演绎陪审改革“四重奏”

福建法治报-海峡法治在线12月13日讯  自被确定为全国人民陪审员改革试点单位以来，龙岩市永定区人民法院立足地处山区实际，勇于改革创新，探索选任新途径，实践陪审新模式，深化参审新机制，激发陪审新动能，走出适合永定区司法实情的人民陪审员之路。

永定法院院长郭盛元适用“3+6”大陪审模式审理首例虚假诉讼案件庭审现场。   （李汉臣  摄）

“广”与“专”中

彰显司法民主

2015年9月28日，永定区法院举行了新任人民陪审员集中公开宣誓仪式。200名人民陪审员面向国旗，手握右拳，在领誓人的带领下庄严宣誓履职，标志着该院全面完成人民陪审员随机选任工作。

为落实选任改革要求，永定区法院联合区司法局出台陪审员选任工作方案，形成“三随机+二专向”选任机制，实现陪审员参与司法的广泛性和代表性。

“三随机”即从全区5万余名符合条件的选民中第一层次随机抽选产生852名预选对象。联合区司法局进行集中面审、部门联审，建立起320名候选人信息库，再从候选人信息库中第二层次随机抽选产生133名人民陪审员名单提请区人大任命。通过抽选陪审员编号参与案件审理，实现第三层次随机抽选。

“在遵守随机抽选大原则不变的前提下，我院根据具体因素，落实各乡镇名额分配和分片随机抽选，此即‘一专向’，并根据专长、职业建立专家陪审员信息库，此即‘二专向’，切实让陪审员人尽其用，充分发挥经验优势。”永定区法院人民陪审员管理办公室主任张庆介绍道。

近日，该院出台《关于进一步推进人民陪审员试点改革工作的实施意见》，进一步完善选任方式，将探索随机选任与个人申请、组织推荐相结合的选任机制。

“小”与“大”中

聚众志汇民意

今年11月8日，永定区法院公开开庭审理了该区首例虚假诉讼案件。此案由该院院长郭盛元担任审判长，适用“3+6”大合议庭陪审模式进行审理，百余名群众到场旁听。

2015年9月，余某与前妻张某因借贷纠纷，经法院判决要求余某归还借款10万元及利息。为防止自己的房产被法院强制执行拍卖，余某便与其岳父阙某商议，由其向阙某出具两张各10万元的假借条，虚构借款事实，再由阙某向法院提起诉讼，并申请强制执行，借此逃避与前妻的债务。

庭审中，6名人民陪审员在审判长的指引下，围绕案件需查明的事实积极向被告人发问。

庭审结束后，合议庭成员马上进行案件合议，先由陪审员就案件需认定的事实先进行发言，再由其他合议庭成员发言。参审的各陪审员形成的多数意见被主审法官采纳。

这是永定区法院院领导带头适用大合议庭陪审模式审案的一个生动实践。据了解，永定区法院突破传统陪审模式，积极探索三人以上合议庭参审新模式，注重总结各模式适用的利弊，着力做精做细“3+4”“3+6”大陪审模式。自试点改革以来，该院人民陪审员参审案件1955件，适用大陪审模式审案22件。