点评：共治善治 共建共享

近年来，福清市坚持“共治善治、共建共享”理念，构建“五不漏”责任体系，通过“五不漏”责任体系激发全民参与平安创建，全市综治平安工作呈现出平稳向好态势。 随着城镇化的快速推进，当前人们生产生活方式发生深刻变化，群众宣传难、发动难、组织难的问题日益凸显。针对这个问题，我们推出综治平安“五不漏”体系，将全市居民纳入“五不漏”体系，人人都成为平安建设的宣传者与参与者，有效破解动员发动难的问题，营造全民共同参与平安建设的良好氛围。

为使“五不漏”体系发挥更大成效，有效服务平安建设，我们不断创新工作思路，持续夯实综治基层基础，在人防、技防等领域推行“五不漏”，推动“五不漏”体系向社会治理各行业、各区域推广、延伸。完善“五不漏”保障机制，让群众共享平安建设成果。

“五不漏”体系的实现离不开长效稳固的激励机制和行之有效的保障措施，市综治办制定了项目明确、责任到人的奖惩问责体系，列出奖励办法和问责办法两张清单，明确“五不漏”体系责任单位、责任人的奖惩情形、奖惩标准和奖惩措施，确定了对市民群众的综治奖补方式，有效激发了全市上下共建共治共享平安福清的热情。

（福清市委政法委副书记、综治办主任 唐英俊）