加强领导建机制

服务保障“全方位”

新时代“海上枫桥”模式从无到有，如何形成可持续的长效机制，构建平安海上防线?

泉州市成立由市委常委、政法委书记林锦明任组长，海警、公安、海事、边防、海防、海洋渔业、司法、环保、台办等十多个部门相关负责人为成员的泉州市创建新时代海上“枫桥”模式领导小组，形成以综治委为主导、部门配合的机制。领导小组建立定期工作会议制度，对执行过程中遇到的困难和问题，及时采取措施予以解决。其中，泉州市综治委负责组织实施、协调各部门等工作，海警二支队负责制定具体实施方案等。其他有关部门各司其职、通力协作，积极主动参与到其中。

与此同时，泉州市充分发挥海峡西岸独特的地理优势，与厦门、漳州海洋渔业部门联合金门海巡部门建立两岸四地区域联动执法机制，共同开展海上救助和专项执法行动;厦漳泉三地海洋渔业和海警部门建立联席会议制度，建立海上联合执法机制，联合开展海上执法行动，打击海上违法违规行为。

除了强化工作力量，泉州市还加强运行机制保障，将执法经费列入专项预算，创建一系列切实可行的工作制度，并不定期予以更新完善。并将该项工作纳入综治考评，极大地提高了各部门的积极性，优化管理服务。

为了更好地发挥保险的社会防控风险功能，泉州市还通过政府财政补助及购买服务，持续运用社会治安综合保险这一风险管理机制，进一步扩大社会治安综合保险范围，针对海洋适用方面，推出远洋船舶一切险、沿海内河船舶一切险、远洋保赔险、沿海内河船东保赔险等十余种险种，合计保额674亿元，保费8152.49万元，有效完善海上社会治安风险防控以及社会救助体系，有力提升海上社会治理水平和预测预警预防各类社会风险能力。

“一领渔网一条杠，一个广头一排桴。麻绒绨线笕来织，大小鱼鲑网内钻……”夕阳西下，马达声声中，归来的渔民们开心地唱着闽南渔歌，一曲平安乐章正在海上丝绸之路的起点嘹亮地奏响。

(本报记者 叶永坚 林扬阳)