平潭边防支队打造优秀海岛型边防团队纪实(一)

福建法治报-海峡法治在线5月11日讯  5月的平潭，海水浩瀚、碧波荡漾。2013年5月15日，经公安部批准，为策应平潭综合实验区开放开发，平潭边防支队应运而生。面对改革，该支队官兵继续用“沧海气度、礁岩品格、大风豪情、皓沙本色”的平潭边防精神，坚定拥护支持改革的决心信念，奏响护航平潭开放开发的平安强音，书写戍岛卫国的壮美诗篇。即日起，本报推出《平潭边防支队打造优秀海岛型边防团队纪实》系列报道。

大海孕育了平潭，更造就了平潭边防支队官兵宽广的胸襟和气度。来自全国各地的支队官兵，像一条条河流汇聚成海，他们有着不同的口音，有着不同的生活习惯，有着不同的家庭背景和兴趣爱好，但相同的是，他们心怀忠诚，打造一流班子、塑造一流队伍、锻造一流作风。沧海气度，感染着每一个平潭边防人。

凭栏观涛 求真务实

打造“服务型”一流班子

每一支队伍都如海洋一般蕴含着巨大的能量，平潭边防支队也不例外。成立伊始，如何在短时间内激发队伍的能量?“自成立以来，平潭边防支队始终坚持运用哲学思维抓党建，以党委班子为重点，主动开展服务型党委建设，更好地发挥领导核心和政治核心作用，全面推动优秀海岛型边防团队建设和部队跨越发展。”该支队党委书记、政治委员曾大林介绍道。

问计于兵，问需于兵。塘屿岛位于平潭主岛最南端，也是距离主岛最远的小岛。5月1日，记者来到塘屿岛上的南中边防派出所。明亮的厨房、整洁的户籍室、塑胶篮球场、天台“阳光房”，让人有一种置身度假胜地的错觉。该所副所长杨声香拿出改造前后对比照片，激动地说：“这个最美海岛边防派出所，从以前没人愿意来，到现在官兵舍不得走。”

基层营区翻天覆地的变化，是支队服务帮扶基层的结果。2013年6月，平潭边防支队仅成立一个月，支队主官就开展现场办公，深入基层一线调研。经调研发现，由于近半数的基层单位驻守国家二类岛屿，海风、湿度大，营区墙面出现腐蚀、渗水现象，且大部分营房为80、90年代石头房。

“坚持扑下身子倾听官兵呼声，把官兵以前反映过但没解决的问题予以重点解决。”支队党委决定将南中边防派出所营房改造工作列为基层办实事项目，在机关仍在活动板房办公的前提下，支队全额承担30万元经费缺口，并上报为总队重点帮扶单位，不到半年，整个派出所旧貌换新颜。

情况在一线掌握，问题在一线解决，形象在一线树立。五年来，该支队党委始终坚持眼睛向下、耳朵向下、脚步向下，开展主官下基层办公16次，累计投入3455万元，确定42个为基层办实事项目;注重发挥支队直管基层边防派出所扁平化管理模式优势，出台《党委委员挂钩服务基层联系点工作制度》，党委委员下基层调研260余次，现场为基层拍板解决难点热点问题80余个，有效确保部队建设整体推进。

海纳百川 开放包容

塑造“复合型”一流队伍

“平潭十佳边防青年卫士，是我们心中的英雄!”5月11日，驻岚边防部队联合平潭综合实验区青工委评选表彰平潭第三届“十佳边防青年卫士”，“卫士们”的先进事迹走进岚岛千家万户，官兵、群众纷纷为他们点赞。

驻地原是国家级贫困县海岛、部队前身是大队级单位、队伍建设先天条件较差……沉下心来分析，该支队党委“一班人”意识到：不提高队伍能力素质，仅仅靠一时的激情和埋头苦干，远不足以争一流，更谈不上服务保障平潭的快速发展。于是，这个支队以提升队伍能力素质为着眼点，总结推出“定点轮值型”、“小群多批型”、“外向提升型”为一体的队伍建设新模式。

“经过一年的培训和锻炼，现在我已经从当初的‘愣头青’变成了所里的‘顶梁柱’了。”平潭芬尾边防派出所陈华在人才升级计划中尝到了“甜头”。

面对建队初期，官兵学历层次偏低、专业类型单一、骨干力量紧缺、后备力量青黄不接等制约支队发展建设的现实挑战，该支队启动人才升级计划，先后制定出台《聚焦战斗力日常绩效考评办法》《见习学员量化考核实施办法》《新警3年发展升级计划》《干部工作纪实评价机制》，修订完善干部请销假、从优待警措施，先后组织5批76名基层干部到厦门、泉州跟班锻炼及总队、支队机关跟班学习，21人次获得摄影、心理等资格认证，34名官兵荣获部局、总队岗位练兵先进个人。

队伍能力素质的提升，离不开正确的激励导向。自成立以来，该支队先后荣获“福建省工人先锋号”“平安先行单位”“文明单位”“先进党支部”“平潭青年五四奖章集体”等称号，有49人荣立个人三等功、89个集体332名个人荣获各类表彰奖励，成功推选“小黑”警官丁昌湖当选福建省“十佳边防卫士”，并在实验区拔河、篮球、合唱等文体竞赛中夺得一等奖，队伍素质、能力水平得到显著提升。