让“东方之花”永远盛开

福建法治报-海峡法治在线11月1日讯  历史遗留问题成了“老大难”怎么办?矛盾双方各执一词该听谁?亲邻蜜友有了心结如何解?在柘荣，这些“疑难杂症”都能找到答案。

近年来，柘荣县司法局紧紧围绕服务群众工作，深化社会矛盾纠纷多元化解体系建设，积极探索新形势下预防化解矛盾纠纷的途径和方法，形成了立体式、多元化的“大调解”格局，让人民调解这朵“东方之花”开遍了山城大地。

“草根和事佬”排忧解纠纷

双城镇地处柘荣城关，是柘荣县的政治、经济、文化中心。作为全县的流动人口聚集区、不稳定因素潜伏区，在这里，素有“双城安，则柘荣安”的说法。近年来，随着双城经济的快速发展和城镇化进程的不断推进，各类历史遗留问题日益凸显。如何及时有效化解基层各类矛盾纠纷和历史遗留问题，消除安定稳定隐患?柘荣县司法局立足镇情，以“身边人掺和身边事，草根力量化解矛盾”为理念，创新成立“民间调解中心”，用群众自治、司法指导的方式调解民间纠纷。

“我们依据网格管理，在全镇各社区(村)成立了24个民间调解‘草根和事佬工作室’。这些‘和事佬’都是来自各社区(村)熟悉法律知识、德高望重、热心公益事业的居民、乡贤或族老，靠着‘存好心、说好话、行好事’的理念，平息了一起又一起矛盾纠纷。”双城司法所所长刘成正告诉记者。

今年6月，一起征地补偿纠纷的顺利解决，就体现了“草根和事佬”在为地方党委政府排忧，为群众解难的作用。

原来，上个世纪七十年代，孔某及其丈夫曾在省级文物保护单位“游朴墓”正前方建有一座二层砖木结构房。由于房屋年久失修，2006年，夫妻俩决定对该房屋进行重建。但在报批建房手续时，俩人方知宅基地已于2001年被规划于文物保护红线范围内。夫妻俩同意将宅基地作为文物保护使用，并于2006年领取了甲方使用土地预付款5000元。然而时过境迁，飞速上涨的房价使得孔某对征用宅基地补偿金产生异议，并因此多次上访。得知情况后，“草根和事佬”谢圣耀当即介入调解，对孔某及其家属动之以情、晓之以理，展开耐心的劝导，又对甲方言明其在处理该征地补偿案中的过失。最终使双方重新达成协议，孔某同意息诉息访。

“三心”调解促和谐

“为了这事，我们前后找了不少族老、部门调解，可都没个结果。是您的真心、细心、耐心还了我们公道，真是太感谢了!”今年8月3日，在城郊司法所，当事人陆某强签下调解协议书后，紧握着该所所长郑以欢的手说道。

原来，陆某强是某茶企的负责人。去年10月，其公司在复垦茶园时，不慎损坏了陆某梅、陆某桃兄弟先祖的祖坟。双方初次调解时，陆某强表示愿意恢复陆某梅祖坟外观，并赔偿5000元。但陆某梅兄弟却称，陆某强的破坏行为导致其祖坟外的一骨灰坛破损，骨骸遗失，要求找回遗骸并赔偿2万元。

7月15日，案件移交城郊司法所受理后，郑以欢没有急于组织双方调解，而是多次驱车1个多小时赶赴事发地熊透村五斗子山，走访当地村民了解实际情况。为了还原事件真相，又邀请专业的修墓人到现场查看。最终从现场查出的细节倒推找到了陆某梅兄弟言语中的漏洞，使其承认破损的骨灰坛只是存放其先祖的生辰八字，并无骨骸。8月3日，在城郊司法所介入半个月后，双方终于达成协议，陆某强一次性赔付陆某梅兄弟8600元，祖坟修复工作由陆某梅兄弟自行承担。至此，这起困扰了陆某强10个月之久的纠纷顺利解决。

从事司法行政工作多年，郑以欢对于调解工作有自己的一套方法，那就是用“真心、细心、耐心”化解群众心中的千千结。