福建法治报-海峡法治在线11月30日讯  承包了土地，结果土地被相关部门非法占用，当事人这时候可以“民告官”吗?未责令当事人停止建设、限期改正的情况下，相关部门直接作出强制拆除的决定，当事人不服，这时候，当事人可以“民告官”吗?近日，莆田市城厢区法院通报了行政机关在行政执法、行政诉讼过程中存在的一些问题及相关建议，发布5起行政诉讼典型案例。接下来，我们通过案例来看看行政案件诉讼中，行政机关和行政相对人应该知道的那些事儿。

案例一：

多方信访后起诉超期限

不属于扣除期限的事由

去年10月，林某某将莆田市某街道办事处诉至莆田市城厢区人民法院。

1998年，林某某合法获得位居该村承包地3.42亩，经政府核发《土地承包经营权证》，承包期30年。不料，2007年间，该承包地被人挖毁，后被非法占用建设被告的办公楼。之后，林某某多方信访均未果。

2014年6月，被告莆田市某街道办事处作出《信访答复意见书》，仅告知征地款2笔在居委会。林某某认为，被告建设办公大楼，没有任何手续，拒不履行法定征地程序，且在其完全不知情、又不足额及时予以补偿的情况下，非法挖毁农田侵占耕地盖办公大楼，明显违法。

城厢区人民法院审理认为，林某某要求确认被告于2007年为了建设办公楼暴力挖毁并占用原告承包地的行政行为违法，但林某某于2017年11月1日才向法院提起行政诉讼，明显超过了法定的起诉期限。虽然从林某某提供的《信访事项处理答复意见书》等证据可以证明林某某多年来有为此事上访，但林某某向有关部门信访的行为，并不引起法定起诉期限的中断。故驳回林某某的起诉。

法官释法：

本案中，林某某向有关部门信访的行为，不属于《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十三条规定的“由于不属于起诉人自身的原因超过起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内”的情形，也不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条规定的“因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的，被耽误的时间不计算在起诉期限内”的情形，故林某某的起诉超过了法定起诉期限且无正当理由。

案例二：

行政相对人起诉某局违法

法院裁定不符合起诉条件

去年7月，黄某某从宣传手册获悉，莆田市国土资源局荔城区2015年度第三批次建设用地征迁补偿安置方案程序违法及内容违法，故将该局诉至法院。

被告莆田市国土资源局辩称，他们作出安置补偿方案事实清楚、证据充分、程序合法，符合法定规定;黄某某错列被告，本案属于行政复议前置的法定情形;补偿安置方案对原告的合法权益明显不产生实际影响，依法应当裁定驳回起诉。

城厢区法院经审理认为，原告黄某某对《莆田市荔城区2015年度第三批次建设用地征迁补偿安置方案》有异议，不能直接向法院提起行政诉讼，而是应当先申请行政机关裁决。原告黄某某的起诉不符合法定条件，故裁定驳回原告的起诉。

法官释法：

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定，征地补偿、安置方案报市、县人民政府批准后，由市、县人民政府土地行政主管部门组织实施。对补偿标准有争议的，由县级以上地方人民政府协调;协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。征地补偿、安置争议不影响征收土地方案的实施。此外，《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定，土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。