驻村人民调解

让矛盾纠纷不出村

近年来，因国家基础设施建设需要，机械的轰鸣声不仅“叫醒”了原来静逸的礼门乡油湾村，也让部分村民的宁静心湖掀起了波澜。

2016年7月，衢宁铁路途经该村，施工单位按工程所需对村内“溪兜宅里”部分山场进行征地，用于建设油弯村拌合站。征地过程中涉及的山场面积为水田15.4亩，园地11.7亩，涉及征地赔偿金额达57万余元。

“溪兜宅里”部分山场因地理位置较为偏远，实际已抛荒多年，导致征地时权属四至不明确。全村仅有144户人口，但其中20多户声称在该山场拥有土地权属，一时间全村沸沸扬扬纠纷频起。

“本案涉及金额较大，纠纷人数较多，若处理不当，极易引起群体性事件。”礼门乡党委副书记陈强回忆说，在调解过程中乡党、政主要领导多次协调礼门乡铁办、林业站等有关部门一同前往纠纷山场进行现场勘察，但因该山场地貌已经在铁路建设过程中受到破环，无法完成现场勘察结论报告，给纠纷调解增加了难度。

“如何确认村民提供的证据材料真伪与土地四至面积是工作的重点。”礼门司法所所长张振立说，有的村民拿着民国时期的地契、有的拿着“溪兜洋”的地契、有村民的地契只写模糊的四至没写面积等各种情况出现，按村民上报的材料统计面积达50多亩，比实际征地面积多了近2倍。

面对如此复杂纠纷，陈强与张振立只能组队驻村办公，每星期下村3天是他们的“硬任务”，入户走访、说法讲理、摸排确权是他们的“硬工作”。其间，从乡里到油湾村19公里却要乘坐50分钟的车程是他们的“最美”回忆。

通过大量的走访和询问知情人，前后召开4次涉征地村民调解大会，礼门司法所确认了15户村民所提供的证据材料与土地四至面积，经时近十四个月的调解，最终成功化解这起矛盾纠纷，并签署了书面协议。

（郑孟端 张阳阳）