主持人：大家好，欢迎收看福建省委政法委联合人民网福建频道、福建法治报、福建长安网共同推出的“拥抱法治新时代? 踏上平安新征程”主题宣传之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义政法思想大型访谈。今天特邀来到我们演播室的嘉宾，是厦门市湖里区委常委、政法委书记钟伟东。钟书记，您好。

钟书记：主持人好，大家好。

主持人：刚才我们通过短片可以看到，新时代特区版的“枫桥经验”非常“接地气”。湖里区作为厦门经济特区的发祥地，在创新社会治理工作中逐渐探索出一套湖里特色的矛盾纠纷化解体系，形成新时代特区版的“枫桥经验”，成为特区38年发展历程中的一道靓丽风景。请钟书记用一句话概括一下什么是新时代特区版的“枫桥经验”吧。

钟书记：好的，我觉得新时代特区版“枫桥经验”，可以用24个字来概括，就是：支部建在小区，统领各方力量，就地解决问题，促进跨越发展。

主持人：推动基层治理下沉小区，是基于什么样的初衷呢?

钟书记：记得那还是2010年，时任国家副主席的习近平同志来到湖里区金安社区的高林居住小区视察，他既为小区居民的幸福生活感到欣慰，同时也勉励我们要多关心群众，多了解群众诉求，推出更多利民措施，让群众生活得更加美好，真正体现社会主义制度的优越性。

经过八年来的探索和实践，现在我们推出新时代特区版“枫桥经验”，就是落实习总书记殷切嘱托和以人民为中心发展思想的具体举措。新时代特区版“枫桥经验”，就是要适应现实需要，推动社会治理重心下移，夯实平安建设的根基，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

主持人：请您为我们介绍一下新时代特区版“枫桥经验”是如何建立起来的呢?

钟书记：我们探索实践新时代特区版“枫桥经验”主要是从小区治理入手，推动四个方面的工作：

一是突出党建引领，把党支部建在小区上。目前小区管理存在不少乱象，矛盾纠纷多发，很大程度是因为小区业委会、物业服务企业和小区居民三者之间关系理不顺，利益理不清，缺少领头人，互相不买账造成的。为此，我们全面加强党对小区治理工作的领导，将党支部建在小区，发挥战斗堡垒作用。发动在职党员4386人，回到所居住的小区报到，与社区党员在一起，为小区建设献策献力，发挥先锋模范作用。构建了以党支部为核心，小区业委会、物业服务企业、小区社会组织和小区居民共同参与的小区内部治理体系。

二是规范小区治理，做到法治、德治、自治结合。在小区治理方面我们有法依法，法律法规覆盖不到的制定行政规范性文件。规范性文件不宜直接调节的、属于居民自治或道德范畴的行为，通过居民自治公约进行约束或倡导。目前，我区形成了小区治理“1+4+N”的规范体系，即一个小区治理总体指导意见;关于小区党支部建设、业委会建设、物业管理、社区管理体制改革等四个方面的框架性文件;包括小区调委会建设、小区调解员管理在内的方方面面的N个配套规范性方案。同时，各个小区都制定了自治章程、小区公约，成立自治理事会，小区管理井然有序，从制度上降低了矛盾纠纷发生的机率。原来我们金尚小区广场舞扰民的问题很难解决，同时有三支广场舞队伍同时在广场上播放不同的音乐，互不相让，小区自治理事会协调后，分三个时间段，让不同的舞蹈队活动，很好解决了这个问题。

三是紧紧依靠群众，实现共建共治共享。利用身边人调解身边事，打造出三类调解品牌：一是党员调解品牌，由能力素质突出的党员担任调解员，让党组织和党员成为调解工作的中坚力量。比如达嘉馨园小区党支部书记、退休党员张朝麟兼任小区调委会主任后，带头化解矛盾纠纷达61起。二是专业调解品牌，就地动员小区内居住的律师、在职或退休法官、检察官、警察、公职人员等专业人员，发挥专业特长，高效化解矛盾纠纷。高林居住小区的退休法官吴秀丹，组织专业人士成立法律维权志愿队，义务为居民调解矛盾纠纷、答疑解惑，深受群众欢迎。三是能人调解品牌，吸纳小区内人大代表、政协委员、乡贤等有威望、有经验、有影响的“小区名人”加入调解员队伍，成立个人调解工作室，在群众家门口介入矛盾纠纷。年近八十的市人大代表叶福伟成立个人调解室，调处各类矛盾纠纷200多起，被评为厦门市一级调解员，荣获“2017年度感动厦门十大人物”称号。