公司收费查询或属非法行为

在数量庞大的标记信息中，“漏网之鱼”在所难免。

“来电号码识别软件属于在线数据产品，是基于广大用户标记而形成的数据库。这类软件的应用，也会出现信息被错误标记和恶意标记的情况。”张韬说。

中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍指出，来电号码识别软件对骚扰诈骗电话进行信息标记，属于大数据时代的共享共治的范围，在很大程度上实现了保护用户安全的初衷。但也要看到，由用户标记信息的做法，确实容易导致身份信息标记错误、恶意标记身份信息等问题的出现。

通常情况下，来电号码识别软件都会有申诉渠道。“腾讯手机管家目前在官网、APP、微信公众号上都有较为明显的申诉入口，在收到用户申诉后，我们会在7个工作日内进行人工核对并依法处理。”杨启波说。

然而，由于每一种软件属于不同企业自建的标准和数据库，用户想要逐一更正或取消错误标记的信息，难度很大。于是，一些网站和平台开始提供信息查询和更正服务。用户花费几十元钱后，可以查询自己信息的标注情况并进行更正。

记者注意到，某网站声称，一个号码只需支付23元查询技术费，用户就可以查询自己的号码是否被标记。“用户身份信息不能作为经营项目，如果只是要求用户提供信息，然后帮助查询，这种收集信息的方式是没问题的。但是，如果把收集公民信息的行为与营利结合起来，就属于违法甚至犯罪行为了。”朱巍说。

应保障用户知情权和更正权

张韬指出，来电显示信息标记涉及到公民信息的收集和利用，建议相关法规中对此类问题进行规定。

张韬认为，用户享有对自己号码身份信息被标注情况的知情权。号码识别软件标记结果是对号码使用者身份信息的展示，因此，当自己号码被标记时，号码使用者应当享有知情权。因此，相关的App应当设置号码标注情况的查询功能，并首先进行公示，以便让用户很容易找到这个App，还要便于用户查询。

张韬同时指出，保障用户的更正权同样重要，因为号码标注的数据来源往往是社会大众，因此也会存在被错误标注的情况。当出现这样的问题时，相关的App运营者(在核实真实情况后)应当给号码使用者更正的权利。而且，更正的权利也可以防止号码标注功能被他人恶意使用。

“法律应当保障用户对自己数据的完全控制权。我的信息什么时间被标记，我应该有知情权。当我发现信息被标记错误后，我应该有更正权。同时，企业应该设立一套对恶意标记的处罚规则，如果发现申诉者是被恶意标记的，企业应该对恶意标记者进行一定的处罚。”朱巍说。

张韬认为，有一些人的身份是不能或者不合适被标注、披露的，就像刘子倩所担心的那样，调查记者的身份如果被标注出来，往往会对其调查采访造成影响，严重的甚至可能威胁到其人身安全，这是现实问题。另外，一些单位的名称等信息也存在不适合被标注、披露的情况。所以在相关立法和标准制定过程中，建议对此类情况予以重视。

来电号码识别软件“各自为战”的局面，是导致用户查询难的主要原因。对此，张韬建议建立健全相关标准，以达到信息的归集、标注和共享，减少差错，便于监督，也能够使各App用同样的尺度去衡量。

“同时，可以建立统一的查询、更正、举报、投诉等综合平台，只要是提供号码标记的App，都可以把数据接入到此平台，以便于用户查询和更正标记信息。同时，相关部门也能及时发现识别软件存在的问题，及时处理。”张韬说。

（法制日报）