湖南冷水江市公安局：打造家门口享“一站式”公安服务
2019-05-30 11:32:13
来源：福建法治报
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编者按：
5月30日，2019’全国省级法制（治）报社长（总编辑）年会创新治理看三湘采访团来到湖南娄底市，对娄星区、涟源市、冷水江市、新化县等基层政法单位进行深入采访，实地体验娄底创新治理的方方面面。
从娄星区法院到涟源市公安局，再到冷水江市司法局、冷水江市公安局，每一处都感受到娄底市创新治理的样本。不管是大平台共享、大系统共治、大数据慧治的“智慧社区矫正”，还是基层法院司法改革的“娄星探索”，都让每一位采访团记者感受到法治的浓厚气息和法治带来的福祉。
 家门口享“一站式”公安服务
——湖南冷水江市公安局深化社区警务机制改革做实“放管服”侧记
福建法治报-海峡法治在线5月30日讯 在城区每一个社区，老百姓到家门口就能办好身份证、居住证、驾驶证补换和港澳通行证签注等日常业务，星罗密布的楼栋长和网格员配合社区民警将安全隐患消除在萌芽状态。
在每个村落，每天都能看到驻村辅警巡查走访，对突发警情和自然灾害能够迅速响应，再偏僻的房子也有属于自己的楼栋号。
在边远村级公路，只要发生了交通事故，马上就会有派出所民警靠前出警，事故认定、责任划分、交通疏导、纠纷调解等工作迅速完成。
在冷水江，这样的场景就在人民群众的身边。2018年12月30日，该市公安局被评为全国加强和创新社会治理示范单位。
5月30日，2019’全国省级法制（治）报社长（总编辑）年会创新治理看三湘采访团来到冷水江市公安局，了解其“一站式”公安服务。
破局：打造5分钟平安警务圈
社区警务室是城市居民身边最常见的机构，但过去往往面对“两低一高”问题：警务室配置低、群众满意度低、发案率高。有人称社区警务室“平时看不到，办事找不到”。
冷水江在全省率先推行社区警务机制改革，推陈出新以“巡查、管控、服务”为设计职能，在城区每个社区的中心地带临街面全部建成网格警务室，按照服务窗口、调解室、指挥室、值班室四个功能区的标准进行全面提质改造，按需添置了电脑、数码相机、打印机、办公桌椅等设施，实现了互联网、公安内网、天网视频和社会监控“四网统一”。
每个网格警务室按照“2+6”模式，配备2名专职民警和6名协警，警长和民警从退线局领导、中层骨干及新录用民警中挑选。在民警职数不增加的情况下，盘活用好现有警力资源。
网格警务室将社区分类分层次划分为多个警务网格，绘制详尽的社区网格化警务实战图和电子地图，将居民小组长、楼栋长、治保人员等吸纳为社区网格员，承办网格单元内治安防范、信息采集、重点人员管理、矛盾纠纷化解等巡查管控工作，建立了“大网套小格、一级包一级”的治理模式，实现“提栋知户、提户知人”的工作效果。
警务室专门配备警用自行车和电动摩托车，社区民警、协警和社区志愿者经常性日夜巡逻，形成了“警务巡查+网格管控”的社区警务模式，让警务室成为打击违法犯罪和维护平安稳定的前沿阵地，无论是警情、纠纷还是突发情况，社区警务力量都能迅速赶到率先处置，形成了辐射整个城区的5分钟平安警务圈。
据统计，2018年，冷水江刑事立案与上年同比下降17.52%，盗、抢、骗等侵财类案件发案同比下降19.57%，城区各类案件发案率同比下降26.39%，刑事破案率同比上升15.5%；2018年春节、“五一”、“十一”等重要节点，城区80%的社区实现盗抢类可防性案件零发案。 |
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