警徽闪耀小吃乡里

——记全省优秀公安基层单位三明市公安局沙县分局法制大队

福建法治报—海峡法治在线7月24日讯 近年来，三明市公安局沙县分局法制大队不断深化执法监督管理机制，推进执法规范化建设提档升级，为维护社会大局稳定、保障人民安居乐业提供了坚实的法制保障，曾先后荣立集体三等功3次，获评全省优秀公安基层单位、全省公安机关执法示范单位等荣誉。

“老师傅”式“传帮带”

“鲍大，我们遇到了一个疑难案件，你看能帮忙‘诊诊脉’吗?”

“老雷，这个案件中还存在这类情节，是否影响案件定性?”

……

走进沙县公安分局法制大队的办公室，来咨询的民警络绎不绝。无论手上有多忙，法制民警总是会从如山的卷宗中抬起头来，认真解答。

“过硬的执法素质是提升执法质量的重要保障，提升民警根基素养是关键。”除了及时解答基层办案民警的难题外，沙县分局法制大队把提升民警综合执法素质作为执法规范化建设的核心，落实“常态训、网上学、实战练、重点促”十二字方针，打造高素质执法队伍，让每个民警在执法办案过程中都能轻车熟路。

同时，沙县分局法制大队在分局网页开辟“法制在线”专栏，刊载新颁布及较常见的法律法规、执法经验、典型案例等，提供各类学习资源，推动民警在线学习。

“我没有秘诀，只是对照‘法制在线’专栏的《行政案件示范卷宗指南》整理卷宗。办案中遇到的很多问题，都能从中找到解决方法。”沙县分局凤岗派出所民警杨健如是说。2023年2月，杨健办理的一起行政案件被省公安厅评为优秀案卷，沙县分局对此通报表扬。

此外，沙县分局法制大队根据执法业务实际，大力推行案审队伍专业建设，认真抓好侦查行家、破案能手、研判精英、技术能手的选拔培养，以点促面，推动沙县分局执法能力全面提升。目前，沙县分局民警全部通过执法资格考试，其中5人通过高级执法资格考试，4人通过法律执业资格考试。

“质检员”式“挑骨头”

“2023年5月9日至6月4日，扣押、搜查、检查、辨认等侦查手段的执法记录关联率为98.9%，其中刑侦大队1项未关联，请立即予以整改，并将整改情况报法制大队。”像这样的巡查监督通报，沙县分局法制大队副大队长雷永祥每周都要发布，并且随时跟踪整改情况，为的就是挑出“小毛病”，防止“大问题”。

近年来，沙县分局法制大队着眼工作实际，总结摸索出了“12345”工作方法，即坚持以实事求是为依据，以法律为准绳的原则;掌握行政处罚与刑事处罚、行政措施与治安处罚的两个界限;树立敢干、想干、会干的三个观念;把好事实关、证据关、法律依据关、程序关四个关卡;做到及时审阅卷宗、及时退补侦查、及时汇报反馈、及时查阅法律、及时检查落实五个及时。

2023年3月，新警小刘报送一起盗窃行政案件至法制大队审核，法制民警张棋在审核过程中发现，盗窃嫌疑人陈某两年内已三次实施盗窃行为，应依法追究刑事责任。听完法制民警的相关司法解释，新警小刘惊出了一身冷汗，“还好及时发现并立即整改，否则‘降格处理’后果就严重了。”

2022年以来，沙县分局法制大队共审核各类刑事案件2131起、行政案件394起，办理刑事复议案件4起，行政诉讼案件2起，累计开展阶段性考评22次，考评案件3651起，无一起国家诉讼赔偿案件、行政复议撤销案件和变更案件，各项执法考核全面达标。