减存控增 闽东跑出“加速度”

——宁德法院强力清理长期未结久押不决案件显成效

福建法治报—海峡法治在线8月8日讯 为积极维护当事人合法权益，进一步提升人民群众司法获得感和满意度，2022年来，宁德法院坚持问题导向，靶向施策、多点发力，大力推进长期未结案件清理工作，取得显著效果。截至今年6月，三年以上诉讼案件及久押不决案件全部“清零”，一年以上长期未结案件由2022年的72件减少至目前的12件，案件存量全省最低。其中蕉城、福安、柘荣、寿宁、屏南、周宁6个法院已实现“动态清零”的目标。

“长期未结案件大部分是疑难复杂案件，也是审判执行工作中的‘硬骨头’。对该类案件的清理力度和效果，将直接影响到人民法院审判质效的整体水平，是解决群众急难愁盼问题的应有之义。”宁德中院审判委员会专职委员林松涛说道。

院庭长带头“化积案”

“没想到这个案件竟然是法检‘两长’同庭办理。这不仅彰显了司法机关共同打击职务犯罪的决心，也是全面落实司法责任制、严格履行院庭长带头办案职责的体现，为法检两家干警立好标杆、作出榜样。”

宁德中院积极完善司法责任体系建设，不断推进审判机制创新，下发《关于院庭长办理案件工作的若干意见(试行)》，健全院庭长办案机制和考核机制，规定院庭长的办案职责为不固定合议庭，不办“挂名案”，不办简易案件，由本人亲自承办重大疑难复杂以及新类型、具有普遍法律适用意义的案件。

同时，还将院庭长主审与参审案件数量纳入全市法院院庭长办案情况月度通报，作为院庭长审判绩效评价考核的重要依据。

数据显示，今年1至5月全市法院院庭长共带头办案8074件，占结案数的45.96%;清理长期未结案件120件，占清理长期未结案件数的63.49%。

此外，宁德中院对全市法院两年以上长期未结案件及三年以上久押不决案件进行挂牌督办，院领导对挂点的基层法院清理工作进行包片督促，同时对分管部门一年以上长期未结案件及三年以上久押不决案件进行包案督办，积极与市直有关部门、相关县区党委政府协调，共同发力，加快案件清理进度。

流程管控“减存量”

“你庭有5件案件审理时长已超过9个月，即将转为长期未结案件，请你庭抓紧办理。”日前，宁德中院审管办向生态环境审判庭发出了一份督促函，督促庭室法官尽快结案，推动案件办理提速提质。这是宁德中院推进清积工作，对长期未结案件开展常态化预警通报的一幕。

近年来，宁德法院积极运用前端管控、规范流程、监督实效三推进的方式，深入扎实推进清积工作。 

宁德法院坚持管理关口前移，加强对审限超过九个月的预超期案件、临近审限案件的常态化预警通报;横向对比分析九地市同类型案件审理时长，对审理时长超出同类案件平均审理时长的案件进行预警通报;动态跟踪清案进展，从源头防止案件“边清边积”，并要求承办法官申请扣延审限必须附有佐证材料或具体说明，切实提高审限扣延门槛，确保审限扣延审批依据充分、流程规范。

除驻院纪检监察组对法院审限管理工作开展专项监督外，宁德法院积极接受人大对法院工作的监督，开展审判监督工作专项调研，找准审限管理症结，加大案件审限监管力度，以监督促公正、提效能、增活力。

2023年以来，全市法院延长审限未结比1.51%，同比下降2.52个百分点;案件平均审理天数40.92天，同比缩短10.28天。