“营”面吹来和谐之“枫”

——泉州市司法行政系统致力推动“园区枫桥”落地生根

福建法治报—海峡法治在线8月16日讯 营商环境是一座城市持久的发展动力和核心竞争力。近年来，结合泉州市高度重视营商环境建设，泉州市司法行政系统认真开展社会治理创新，整合各部门职能和资源，探索“园区枫桥”新路子，为优化法治营商环境保驾护航。目前，全市9个省级工业园区全部成立人民调解组织，全面推广职工法律服务“园区枫桥”机制，创建“小事不出企业、大事不出园区、矛盾不上交”的和谐劳动关系格局。

一体共建

筑造职工“暖心屋”

如何栽好法治“梧桐树”，引得并留下高质量发展的“金凤凰”?泉州台商投资区的“一体多元”职工法律服务新体系、石狮市锦尚镇的“多中心合一”建设等纷纷给出生动的答案。

据了解，台商投资区社会治理办公室联合多部门，依托区总工会建设职工法律服务一体化基地，进一步将服务触角外延至全区劳动领域，让“枫桥”真正成为职工群众的“连心桥”。

“职工法律服务一体化基地”设置“两室两庭一站”，即职工法律援助室、职工劳资纠纷调解室、劳动仲裁庭、劳动法庭和台籍职工法律服务工作站，为职工提供普法、咨询、调解、仲裁、诉讼“一站式”服务。成立以来，已成功调解各类纠纷396件，涉及1239人，追回欠薪5104.3万元。

石狮市锦尚政和产业园区入驻企业37家，员工5000多人，企业年产值约8亿元。针对劳动关系纠纷呈现多点散发状态，锦尚镇推动园区劳动争议调解中心、政和园“党建+”邻里中心、职工法律服务一体化基地、网格化中心等“多中心合一”一体建设，形成企业“家门口”劳动争议化解便民服务圈。建设以来，全镇排查化解园区劳动纠纷362件，辖区实现“零上访”。

多元共治

打造解纷“朋友圈”

近年来，泉州市不断完善企业园区多元解纷机制，扩大园区调解“朋友圈”，构建以人民调解为基础、多部门充分参与的多元解纷大格局，切实发挥人民调解在优化营商环境及社会治理中的保障作用。

台商投资区社会治理办公室、党群部(总工会)、民生保障局、法院联合成立工作领导小组，定期召开联席会议，建立信息通报、重大案件会商协作等机制，促进劳动争议案件的及时、有效调处。

石狮市政和园区组建园区劳动争议化解工作党建联盟，锦尚司法所、人民调解组织等加入联盟主体，参与工作联动。搭建镇级纠纷多元化解中心、村级纠纷多元化解室、个人品牌调解室“三网”劳动纠纷调解力量，实现劳动纠纷调处关口前移。

永春县苏坑镇创新“1+3+3+N”调解新机制，即1个工业园区调委会牵头，司法所、派出所、律师事务所3所联动，设置7个村网格、14个单元网格、20个责任网格的三级网格体系，综治中心、交警、民政等N个部门的协调联动，采取开辟绿色通道、提供义务法律咨询服务等方式，引导企业自主选择方便快捷的非诉讼渠道解决纠纷。目前，共联动调解企业各类纠纷20多件，成功率100%。