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漳平法院“三步走”助力诉前调解驶入“快车道”

2023-09-04 11:45:47 来源:福建法治报

福建法治报—海峡法治在线9月4日讯 今年以来,漳平法院结合人民群众“急难愁盼”问题,把法律送到群众家门口,用心、用情、用力推进诉源治理,通过找准争议焦点、引导换位思考、促成行业联动等“三步走”调解模式,助力走稳、走好诉前调解之路,以司法温度守护一方民生。

第一步:找准争议焦点

“我们都老了,腿脚不便,每天出行真的很不方便。”“我们要用的是小区的公共用地,原本就是他占用了这块地,现在凭什么不让我们装电梯。”……几个月前,因加装电梯与楼栋底楼店面业主引发矛盾,漳平某小区一楼栋的所有老年住户一起来到了漳平法院。

近年来,老旧小区加装电梯对改善包括老年人、残疾人在内的居民居住条件具有重要意义,被列为重点民生工程。但事实上,在加装电梯的过程中,各利害关系人各怀“小心思”,矛盾随之而来。

如何精准找到矛盾点是化解所有矛盾的关键所在。为更好化解矛盾纠纷,近年来,漳平法院通过定向委派,组织开展调解技巧培训活动,安排有经验的法官以真实案例开展现场教学,引导年轻法官在“读懂当事人内心”上下功夫,为双方当事人疏通难点堵点。

于是,在收到诉求后,调解法官并没有第一时间介入调解,而是先到该小区进行实地考察,后又查阅了宗地图,确认店面业主的确是占用了公共用地。在对情况有了初步了解以后,法官这才以“朋友”的身份与店面业主坐下来沟通,充分听取其意见。

“这块地给出去,我的店铺就没有厕所了,光照也会被挡掉,我还怎么做生意?”店面业主也说出了自己的难处。

为打消店面业主顾虑,调解法官先是在附近进行寻找,发现店面不远处就有公共厕所,但业主表示自己就一个人看店,去公共厕所并不方便。通过充分沟通,调解法官又邀请加装电梯施工队的设计师对现场进行勘测,协调给出一个既能加装电梯,又能为店铺保留厕所和采光的方案。

第二步:引导换位思考

矛盾难以化解,往往是因为双方当事人理解上存在偏差。此前,漳平法院侧重于运用释法明理的方式进行调解,旨在用法律的威严达成和解目的,但刚性约束往往只能打压想法,难以服人。为真正实现事心双了,漳平法院不断深化“柔性调解”,坚持“法律是标尺、情感是杠杆,让事心双了”的调解原则,注重引导双方当事人换位思考,从而找到共赢点。

在上述该起邻里矛盾的调解过程中,法官采用“背靠背”调解方式,从“人人家中都会有老年人”入手,引导店铺业主切身体会老年人每日爬楼的艰辛与危险;同时向老年住户讲明店主的顾虑,引导他们体谅一下年轻人创业开店、养家糊口的不易。

经过劝说,双方均表示愿意体谅对方,共同坐下来商讨一个共赢的折中方案:老年住户同意加装一个比较小的电梯并接受设计师保留店面厕所采光的方案;店面业主也愿意让步,减小厕所面积,留下一个只能够装下马桶的厕所。

不久前,调解法官重返该小区,对该案进行了案后回访,发现电梯即将修建完成,双方均依照和解协议履行了各自的义务。