福州鼓楼法院坚持能动司法理念——

以“小”见“大”做好诉源治理

福建法治报—海峡法治在线9月11日讯 近年来，福州市鼓楼区人民法院坚持能动司法理念，做实为大局服务、为人民司法，充分运用各种“小驻点”“小热线”“小案件”，汇聚司法新势能，做好诉源治理“大文章”。

“小驻点”聚“大格局”

源头防诉降增量

“楼上的江某夫妇将阳台装修成两个卫生间，加装排污管道，把我家的天花板都搞漏水发霉了。”今年3月，家住鼓楼区的许女士与楼上邻居江某夫妇发生相邻关系纠纷。双方经多次协商未果，许女士来到社区法官工作室咨询起诉事宜。鼓楼法院法务特派员接到案件后仔细研究，多次前往现场查看房屋漏水情况和财产损坏情况。考虑到双方当事人是邻居关系，采用判决方式无法完全化解双方间的对抗情绪，甚至可能激化矛盾，因此法务特派员组织双方当事人进行调解。

在法务特派员的耐心疏导和劝解下，许女士与江某夫妇签订调解协议书，就实际损失赔偿金额、损失解决途径等方面进行了详细约定，并由法院予以确认。至此，该矛盾纠纷得以圆满解决。

近年来，鼓楼法院以全区十街镇法官工作室为载体，以创新治理体系为着力点，建立法务特派员工作机制，与街镇社区结成党建联盟，定期委派法务特派员驻点社区，融入基层，上门送“法”，下沉“解题”，聚焦前端治“未病”。今年1月至7月已委派法务特派员235人次，成功调解婚姻家事、物业纠纷等案件88件，助力辖区基层治理，推动法官工作室成为群众家门口的“公正便利店”。

“小热线”系“大民生”

解忧息诉控变量

“没想到12368热线这么便捷，拨打一次，既解决了问题，还解开了心结，太感谢鼓楼法院了!”一起赡养纠纷案件当事人林老太说。12368热线不仅仅是一根电话线，它承载着鼓楼法院开展诉源治理、涉诉信访化解工作的前端力量，发挥着连接“当事人+法院”的桥梁作用。

2月17日，年近九旬的林老太通过12368热线联系了鼓楼法院，“我老伴走后，留下两套房子，分给四个儿女之后，他们就不再付我的生活费了，你们要帮帮我啊!”12368热线接线员接到群众来电后，第一时间进行案件分流。考虑到赡养纠纷涉及人伦亲情，胜败分明的裁判并非最优结果，如单纯从解决“老有所养”的问题出发，未必就能给老人带来“老有所乐”。

在了解到当事人有调解的意愿后，鼓楼法院诉非联动中心委派人民调解员对案件进行调解。人民调解员拿着同类案件的判决书和调解书采用“情理+法理”相结合的方式给当事人讲清利弊、打消疑虑，开展调解工作。最终，经过商议，确定由大儿子负责照顾母亲的生活起居，其余子女每月支付相应赡养费，林老太愉快地接受了这一结果。

近年来，鼓楼法院不断健全“12368诉讼服务平台+12345市民服务热线”响应机制，设定专人负责，采取“工单化+接诉即办”处理模式，今年1月至7月底，共接听群众来电11840通，群众满意率95.82%，涉诉信访总量持续下降。