小事不出网格 难事不出街道

——福安市罗江街道构建“1141”工作机制争创“枫桥式”街道

福建法治报—海峡法治在线10月12日讯 罗江街道位于福安市中部偏南的赛江之滨，现辖8个村1个社区，是闽东发展外向型经济的窗口，共有规上企业28家。近年来，随着社会经济的快速发展，罗江街道外来务工人员逐渐增多，涉及邻里关系、劳资经济等类型矛盾纠纷多发。

2022年以来，罗江街道坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“1141”(一目标、一引领、四个抓手、一平台)基层社会治理工作机制，努力实现矛盾不上交、服务不缺位，不断提升基层社会治理效能，争创“枫桥式”街道，为打造“富裕、清新、和谐、幸福”的“平安罗江”“法治罗江”提供安定有序、和谐稳定的社会环境。

“多元化”推进基层“治”理现代化

如何实现矛盾不上交?罗江街道整合发挥法官、律师等法律工作者，为群众提供以案释法、法律援助、法律咨询等专业化服务，同时充分发挥“两代表一委员”、调解员、退休教师、老党员等群体人熟、地熟、情况熟的优势和调解经验，强化联系群众的纽带作用，落细落实一线调解员、法律服务员、监督评议员“三重职能”，打造多元化矛盾纠纷调解“主力军”。

5月28日，连某某与汤某某因工资结算问题发生争执。接到调解申请后，罗江街道第一时间组织调解员介入了解情况，并召集双方进行“面对面”调解，经调解员讲事实、摆道理的耐心调解下，最终双方达成调解协议。

“针对复杂疑难的诉求或矛盾纠纷，我们会邀请公信力强的‘两代表一委员’对诉求问题和矛盾纠纷实行包案挂钩。”罗江街道相关负责人介绍，通过实地走访、电话回访等方式，对诉求办理、矛盾化解情况进行全程跟踪，倒逼党员干部平时用心调解和不断提高调解水平，更加用心用情解决群众急难愁盼问题，并提出评议意见，及时反馈到街道诉求流转台，形成工作闭环。

“四单制”推进基层“自”理自治化

依靠群众、发动群众是“枫桥经验”的精髓。

罗江街道坚持党建引领，通过“街道党工委、村(社区)党支部、楼栋党小组”三级组织架构，统筹党员、志愿者、物业、社会组织、红色驿站等多方资源，形成“街道、社区、小区、楼栋”四级网格，走出了基层群众自治新路径。

依托网格化管理，罗江街道创新“居民点单、街道派单、部门接单，群众评单”的“四单制”服务模式。每天，网格员们发挥“铁脚板”工作优势，行走于楼宇间接受群众“点单”，罗江街道对收集的各类诉求和问题进行分类，确定办理时限和责任部门，进行精准“派单”，责任部门“接单”后第一时间介入解决，并限期反馈解决结果，事后，监督评议员对诉求解决结果满意度进行回访，接受群众“评单”。

“我的服装店门口被堆满砂石，快过来处理一下。”“邻居在公共区域放置了一个鞋柜，影响了我们的采光。”“邻居在周末时间进行装修，噪音扰民。”……如今，罗江街道实现了“人在网中走，事在格中办”工作目标，“有事找网格员”已成为当地群众的普遍共识。