化解纠纷“进祖地” 客家文化“出新招”

——宁化县石壁镇打造平安治理基层新样板

福建法治报—海峡法治在线10月19日讯 作为中国历史上客家人大迁徙的中转站，宁化县石壁镇被称为“客家摇篮”“客家祖地”。近年来，石壁镇党委、政府汲取和传播优秀客家文化，探索基层社会治理新方式，为产业健康发展保驾护航，持续抓基层、打基础，夯实群防群治根基。2022年度市级“六无”村(社区)占比65%，连续三年“六无”村(社区)6个。2022年，全镇有效警情数、案发数，同比下降6.5%、12.6%。

矛盾件件调 纠纷事事消

已有八九年调解经验的吴伙珠是镇里的“知心人”，村民间一旦发生口角，纠纷当事人在选择她进行调解时往往会保持一致意见。作为化解矛盾纠纷的“排头兵”，吴伙珠也不负众望，于2018年1月被评为“市级金牌调解员”。

今年清明节，本该是各地宗亲回到祖地祭祖的日子，却发生一起邻里间的冲突。两家修建的坟墓相邻，其中一家认为另一家修建的坟墓影响自家风水，在清明节期间将对方的风水墙毁坏，两家矛盾一触即发。

当地族长公了解情况后，当即与镇人民调解委员会的吴伙珠联系，共同前往实地进行走访勘察，并召集当事人走进祠堂化解矛盾。调解初期，毁坏方认错态度良好，愿意赔偿，但双方在赔偿金额方面又产生了的分歧。

“因为被毁坏方知道自家墓地被破坏后，重新叫回已经离开的宗亲们，向毁坏方讨要说法，就把返程的路费也算在了赔偿金额里。”对此，吴伙珠同族长公聘请专业人员到现场具体核算实际损失，再次召集双方，采用面对面、背对背方式，从情感出发，告知“平安和谐、崇法向善”的同姓家训。最终，在调解员的耐心沟通下，双方各退一步，矛盾圆满化解。

“我是本地人，能够充分发挥人熟、地熟、情况熟的本土优势，把矛盾化解在基层。”吴伙珠打开手机，群众的求助信息占据整个屏幕。为把矛盾纠纷化解在基层，石壁镇共成立23个宗祠调解室，在23个村(居)中挑选78名威望高、公心重、热心肠的老族长、老党员等组建客家宗亲调解“智囊团”，让“余热”更“火热”，实现大事化小、小事化了。

宗祠宗亲文化不仅能提高村民向心力、凝聚力，也发挥着亲情和道德感化作用，在共治共建共享中达到“纠纷调解进祠堂、邻里矛盾终化解”的效果。2020年至今，全镇矛盾纠纷化解率达98.9%。

品牌村村建 产业人人富

“石壁镇共有21个村种植油茶，种植面积达3万余亩，其中有7家规模种植企业。2022年，共产出优质茶油500余吨，产值5000余万元。”石壁镇政法委员韩浦宁告诉记者。

为用好一方水土，石壁镇因地制宜探索“一村一品一企”发展机制，着力优化“一乡一品、一村一品”特色农业产业规模化布局。2022年4月，该镇整合涉及油茶产业链的优秀党员8名，成立宁化县石壁镇溪背油茶产业党支部，健全“党建+公司+合作社+农户”机制，以党建引领指导7家200亩规模以上油农联合成立油茶产业合作社，合作社共计拥有油茶园1.6万亩，丰产期年产值达3000万元。2022年，溪背畲族村(油茶)被列入省级“一村一品”专业村。

聚焦产业发展，助力乡村振兴跑出“加速度”不仅需要制度，更需要日常守护。今年10月，江头村村民张某兴、张某平、刘某珠三人合伙来到位于江头村的厚德生态农业有限公司茶山偷摘油茶果，企图牟利。在偷油茶果过程中，三人被巡逻人员当场发现。考虑到三人均是初犯，巡逻人员将三人带到村里的祠堂，邀请村里德高望重的老前辈张仁远对其用客家祖训给予批评教育，三人当即表示认识到自己的错误，并且保证以后不会再犯。

每逢一年一度的油茶采摘期，石壁镇综治办便联合派出所及村干部在油茶山进行一天一巡逻，防止村民偷摘。对于初犯者，巡逻人员将其带至村里祠堂，由德高望重的老人出面，用客家祖训给予批评教育;对于屡教不改者，按相关规定给予处罚。