莆田市荔城区积极推进矛盾纠纷化解——

群众安全感满意度双提升

福建法治报—海峡法治在线10月25日讯 随着“党建引领、夯基惠民”工程的开展，莆田市荔城区各镇街充分运用“三官一律”“研判会商”等机制，积极推进矛盾纠纷化解工作，将多元矛盾纠纷化解力量下沉一线，有力地协同联动条块力量，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在第一线。

以数字平台为抓手

提供数据基础

农村矛盾纠纷主要为土地纠纷和家庭纠纷，但达成协议后仍然反复争吵的情况时有发生，为此，荔城区借助数字平台，要求各村居积极采集矛盾纠纷事件，为源头防控、研判会商等工作提供数据基础。

不久前，荔城区黄石镇屏山村第9网格村民陈姓兄弟因厝地边界争议产生纠纷。网格长陈丁山了解到这一纠纷后，及时将该事件录入网格平台并流转至屏山村调解委员会。当天下午接收事件后，调解员考虑土地纠纷不及时解决容易引发更大矛盾，立即组织双方当事人到现场查看厝地边界情况，了解双方诉求。在调解员的耐心调解下，第二天陈姓兄弟就协商解决了土地的边界问题，并签订了调解协议书，双方当事人对调解结果均表示满意。随后，调解员将调解结果同步录入网格平台。

“数字平台让查询更加方便，也可记录每次调解的情况，让每起矛盾纠纷的进展清晰、明了。”调解员说。

目前，荔城区共有944件土地纠纷及土地、房屋征用纠纷类型矛盾纠纷，已化解917件，化解率达97.14%。

以流程再造为支撑

打造闭环机制

当前矛盾纠纷呈现出纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等特点，而矛盾纠纷化解工作也是一项综合性、系统性工程，为此，荔城区积极推进流程再造，打造闭环机制，确保群众事事有着落、件件有回音，努力将矛盾纠纷化解在基层和源头。

2016年10月，林先生的朋友叶某向林先生借了5万元，双方签订了两年还清的借条，但当时仅口头上说有2分5利息并未在借条上写明。2018年，叶某还款时，林先生称叶某2017年归还的3万余元是第一年的本金加利息，叶某则称未说明有利息，双方引发纠纷。社区调解委员会多次介入调解均未成功，始终难以化解。

近日，社区流转该纠纷至西天尾镇。西天尾镇组织双方当事人与荔城法院法官进行线上咨询，法官表示林先生说的利息需要谁主张谁举证，同时2分5利息偏高不在法律保护范围内建议降低利息。西天尾镇司法所提出建议双方当事人各退一步，林先生利息降到1分，双方就此达成一致。

这是荔城区区健全完善区、镇街、村(社区)三级会商研判，明确各级责任主体，充分发挥“三官一律”机制在矛盾纠纷化解中作用的一个缩影。