福建法治报—海峡法治在线12月8日讯 永泰县樟城镇经过多年城镇化发展，征迁回迁、外来买房流入人口成为樟城镇人口主要组成部分，其中流动人口占全镇人口20%左右，人员流动性强，邻里关系生疏，矛盾纠纷多发。为此，樟城镇创新应用“事、融、情”三字联动工作法，有效防范化解大量邻里纠纷矛盾。3年来，樟城镇未发生因邻里纠纷引发诉讼案事件。

以“事”寻迹

织密源头“预防网”

把握邻里纠纷“时效性强”的特点，事前第一时间介入排查安抚，有效防止小矛盾演变为大冲突。

建立主动“找事”机制，推行“网格化+微信群”模式。组建“镇综合执法队+段警+网格员”的网格巡查队伍，线下每周入户走访，线上联合每日驻群网格员收集关注群内信息，多方聆听了解群众关切“事”，努力从源头遏制矛盾纠纷发生。2022年以来，该镇先后组建网格微信群65个，覆盖辖区所有家庭户，结合实地走访摸排掌握邻里纠纷苗头180余条，均第一时间处置。

精准组建“办事”队伍，根据不同类型、不同领域的邻里矛盾纠纷。建立不同类型调解队伍，针对性开展法治培训，增强依法调解能力，变“被动办事”为“主动办事”。重点依托乡镇吹哨、部门报到机制，联动发挥“三官一律”“五老”等专业力量，以“坐班”+“巡诊”方式，主动上门、靶向高效解决群众诉求。同时，根据调解纠纷难易程度，对非在职调解力量实行以案定补，有效激发“办事”队伍活力。

及时总结“处事”经验，建立矛盾纠纷“日排周报月研判”制度。由镇综治中心牵头定期对邻里矛盾纠纷等问题分析研判、找准“病根”，做到因时制宜、因事施策。2022年暑期，樟城镇先后发生5起因楼上小孩吵闹引发邻里投诉事件。对此，该镇及时总结矛盾诱因，在辖区南门社区试点提供暑托班育儿服务，在有效解决上下楼孩童吵闹问题的同时，也为辖区孩童提供了一个良好去处。

以“融”为径

织密过程“调解网”

把握邻里纠纷“点多面广”特点，坚持分类施策，自治、法治、德治协同发力，积极融合多方解纷力量。

针对房屋漏水、噪音扰民、杂物堆放等一般性邻里纠纷，由村居网格员研判分流，能现场解决的就地化解;解决不了的，依托镇、村评理室，协调老党员、小区“和事佬”等威望高、群众基础好的调解力量，组织矛盾双方敞开心门、换位思考，同时邀请邻里乡亲评理说情，让蛮不讲理的一方自觉理亏、主动让步，实现事了人和。2022年以来，通过评理调解纠纷98件，成功率100%且无一反弹。

宅基地、房屋装修等专业且复杂的邻里纠纷如何妥善处置?基层村居两次调处仍无法化解的该怎么办?由村居网格员梳理上报镇综治中心，启动矛盾纠纷联调机制，邀请挂钩乡镇法官、法律顾问、金牌调解员以及自然、住建等行业主管部门下沉，以法为据、释法析理，促使纠纷各方平等协商、消除纷争。同时，坚持精准普法，及时梳理不同类型邻里纠纷涉及的法律知识，实行调解全过程普法，达到调解一事、教育一片的良好效果。

以开展“我们的节日”为契机，发动各村居积极举办亲子游园、广场舞、中秋赏月等各类文体活动，想方设法为邻里沟通走动、熟络感情搭建桥梁。各村居成立红白理事会、移风易俗文明劝导志愿服务队，广泛开展平安家庭、星级文明户评选，明确“四无”(无家庭暴力、无发生纠纷、无违法犯罪、无发生案件)创建标准，选树好家庭、文明户134户，示范引领村居民和睦相处，从源头减少邻里纠纷发生。