“开”新方 “蹚”新路

——泉州市司法行政系统为人民调解注入“协会”力量

福建法治报—海峡法治在线12月18日讯 近年来，泉州市司法行政系统指导各级人民调解员协会充分发挥协会职能作用，推进构建大调解工作格局，建强调解员队伍，创新调解工作机制，深化矛盾纠纷排查化解各项工作，在预防化解社会矛盾纠纷上“开”出新方、“蹚”出新路，为践行新时代“枫桥经验”注入新的时代内涵。目前，泉州市人民调解员协会拥有会员单位2970个，会员9641名。

群策群力

集中调解智慧

多元主体群策群力参与治理，是社会治理的重要特征。人民调解员协会承担统筹协调、行业自律等重要职能，协会的成立是适应新时代矛盾纠纷化解形势，构建共建共治共享社会治理格局的务实举措。

泉州市各级人民调解员协会实现实体化运作，形成了“有人管事、有人做事、有地办事、有章办事”的良好局面。协会广纳经验丰富的法官、律师、调解员、企业家等优秀人才，成立行业调解专家库18个，聘请专家成员428名，招募人民调解志愿者326名，对各级各类调委会进行结对指导服务，实行定人、定点、定岗指导。

洛江区人民调解员协会积极发挥“调解智囊团”作用，定期举办“1%调解不成功”积案化解探讨交流会，优秀调解能手集思广益，开展矛盾积案化解专项攻坚活动，化解历年矛盾积案20余起。收集整理矛盾纠纷排查调处中发现的问题，及时向党委、政府和司法行政机关反映，提出专业的意见建议，为维护经济社会和谐稳定保驾护航。

南安市人民调解员协会发挥退休调解员的经验优势、群众基础优势，组建起退休调解员“人才库”，以“问问路、取取经”的方式，定期收集他们对于调解工作的独到见解。

培养梯队

打造人才“摇篮”

组织会员学习人民调解专业知识是人民调解员协会的重要职责所在。泉州市各级人民调解员协会定期采取线上线下相结合的方式，分级负责、分期分批实施人民调解员轮训，邀请法学教授、法官、检察官和优秀调解员授课，通过发生在身边的典型调解案例以案释法，增强培训实效，提高调解针对性。全市年培训人民调解员近万人次，有效地提升了人民调解员政治业务素质和调解工作水平。

开展等级评定，争先创优。泉州市人民调解员协会组织申报通过省一级调解员评定28名，数量居全省最多;评定二级人民调解员15名;组织县级人民调解员协会评定三级人民调解员188名，四级人民调解员102名，充分发挥等级调解员的“领头雁”作用，进一步完善人民调解员梯队建设。

如何打造积厚成器、动能集聚的调解员队伍?2021年12月，南安市人民调解员协会与高校、党校合作，创办南安市联合调解培训学院，设立调解人才讲师库、教研机制和教研课题等，为全市调解员提供学习、交流平台，构建专业化调解人才培育新基地。近一年来，南安市以联合调解培训学院为基地，将课程延伸至乡镇(街道)和有关部门，通过全方位“拓源护苗”、精准化“滴灌育苗”的方式，塑造、输出一批批业务精湛、能调善调的调解员队伍。目前，培训学院已开设培训班57期，培训学员5000余人次。