科技强检

共享集成化智慧成果

福建海域广阔，海岸线绵长，海洋生态环境污染破坏案件线索发现难、研判难和处置难，是困扰检察机关和有关部门的一大难题。以问题为导向，平潭综合实验区检察院向科技要战斗力，运用大数据、物联网、人工智能等技术手段，建立涉海洋公益诉讼大数据智能辅助办案系统，并在福建省检察院的授权下，将大数据平台升级打造为“福建省沿海七地市涉海洋公益诉讼协调指导中心大数据应用平台”，实现以平潭为中心，辐射其他沿海六地市跨区域公益诉讼案件信息化管理和分配，以大数据平台推动共建共治共享。

今年以来，平潭检察院聚焦海洋生态保护领域突出问题，以海岸线保护法律监督为切入口，构建非法占用海岸线类案法律监督模型，深挖监督线索，拓展模型运用，融入社会治理，走出一条“以跨区域检察协作为依托、以公益诉讼协调指挥中心为载体、以大数据法律监督模型为着力点”的平潭数字检察特色发展之路。

监督模型以接口对接为主、数据导入为辅，从政务网、互联网汇聚了近5年来平潭岛内非法占用海岸线的相关行政处罚、“裁执分离”行政案件法律文书、12345群众投诉举报等重点数据信息，有效拓宽了数据来源渠道，做大做强法律监督“数据池”。

“最主要的是，我们与位于综合实验区内的自然资源部海岛研究中心建立了协作机制，在办理海洋生态环境和资源保护案件中开展协作配合，实现了历年非法占用海岸线巡查督查线索数据共享。”平潭检察院第五检察部副主任陈捷亮告诉记者。

模型投入应用以来，发现公益诉讼线索29件，查证属实25件，推动福州、泉州、宁德、平潭立案12件、磋商7件，发出类案检察建议书5份，多地实现办理非法占用海岸线公益诉讼案件零突破。

监督模型本身具备“大数据筛查分析+人工智能辅助研判+卫星遥感地图识别比对”的特性，也让它具有了较强的全国沿海推广性和多场景适用性。“下一步，我们还将拓展相关模块的研发应用，从既往案例中孵化出更多具有平潭特色的法律监督模型，实现由非法占用海岸线治理向耕地保护、林地保护、基本农田保护、海岛保护、航道保护等其他大数据法律监督模型的拓展，不断提升数字检察的聚合效应。”平潭综合实验区检察院检察长王桦说。

(本报记者 陈菁 通讯员 陈锦)