“老支书团队”出手不凡

——长汀县涂坊镇河埔村擦亮新时代基层治理“金钥匙”

福建法治报—海峡法治在线1月22日讯 群众有纠纷、邻里有矛盾，去哪里评理?在长汀县涂坊镇河埔村，无论矛盾多么复杂零碎，“老支书调解室”一出马，总能让老百姓心服口服。

近年来，长汀县涂坊镇河埔村为坚持和发展新时代枫桥经验，整合社会力量，搭建社会治理新局面，充分运用好老书记、老党员干部在群众中的良好基础，发挥老党员余热，把党徽亮在新时代调解工作一线。

项目进驻遇迁坟难题组建“老支书调解室”破僵局

“我一直以为这项工作会是我今年的重点攻坚项目，没想到他们在村里就全部解决了，没有村民因为相关纠纷来镇里，这让我们很惊讶。”长汀县涂坊镇党委副书记赖露露说。

原来，2023年，福建汀州(龙西)500kv输变电工程选址落户涂坊镇河甫村，其中涉及100多个地坟的征迁。为妥善做好坟墓迁移工作，保障重点工程项目顺利开展，涂坊镇河埔村采取吸纳13名离(现)任书记组建了“老支书调解室”，“老支书调解室”成员通过主动与坟主沟通，并在长汀县人民政府的指导下，先后在《龙岩市长汀县人民政府》刊登了迁坟公告，通过宣传城市规划法以及迁坟补偿政策和标准、安置途径、异议反馈等，摆事实、讲道理、耐心细致的多次进村入户宣讲政策，使坟主从一开始由于各种利益与历史掺杂的原因躲避工作人员、拒不配合工作，到慢慢被工作组认真细致、锲而不舍的工作感动，终于在项目开工前签订了迁坟协议，主动将坟迁移，妥善解决迁坟难题。

“化解村民之间的矛盾纠纷，最关键的一点就是要找到可以说得上话的人，而我们历任村支书就非常合适，他们人熟、路熟、历史渊源熟、法律政策熟，他们在处理各种问题时把控有力、进退有度，是解决信访突出问题、化解矛盾纠纷、维护群众切身利益不可缺少的重要社会力量。”河甫村现任村支部书记吴文标说。

为方便居民群众，长汀县涂坊镇河埔村采取“常驻+派驻”的方式，将“老书记调解室”搬到村组、田间地头和群众家中，用心用情化解着群众的烦心事。通过“老书记调解室”的带动引领，村“两委”、包村干部、专(兼)职调解员、网格员、村民代表广泛参与、集体会商、协同办理，形成了各司其职、各尽其责的部门、村(居)、网格“三级”联动机制，提升了矛盾纠纷调解效率。

13位老支书“组团出道”

3年化解纠纷358起

做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，基层资源力量的有效整合是关键。长汀县涂坊镇河埔村的“老书记”们适逢其会、恰到好处地将族老“请”进调解中，通过族老在当地的威望以及乡土民情的熟络，深得村民信任，一盏茶、一席话推动涉宗族型的婚姻家庭纠纷、土地纠纷、邻里纠纷、地坟纠纷等妥善处置。2020年来，河甫村共排查各类矛盾纠纷369起，调处358起，调解成功率达97%，真正做到了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

“这块祖宅本来就是我家的，凭什么给你!”近日，长汀县涂坊镇河埔村村民华某认为，公婆因其丈夫去世多年，对祖宅分配不公，阻挠小叔子吴某旧房改建，双方各执一词、互不退让，情急之下，两人找来“老支书调解室”首席解调员吴文标评理。

“你俩先停下，什么事不能好好说?”在吴文标的追问下，他们才道出原委。原来，华某的丈夫去世多年，华某为了儿子一直没有改嫁，独自带着儿子留在夫家生活，其间，身为公公婆婆的老吴夫妇并未伸出援手，甚至经常为提防大儿子留下的家产会被华某带走而出言不逊，今年小儿子吴二回到老家想把老宅推了重建，遭到华某的阻拦，导致双方矛盾激化。

吴文标运用丰富的法律知识和调解经验，通过权衡利弊、引导换位思考、深入化解心结，最终华某支持小叔子建房，并在四邻协议上签字，一场纠纷就这样烟消云散。“家和万事兴，你们以后还要好好相处哩。”在吴文标的劝说下，两人终于笑呵呵地握手言和了。

近年来，长汀县涂坊镇河埔村通过“方言+调解”，拉近了彼此的距离，释明抽象的法律术语，使交流叙事与表达情感变得更迅捷、更传神、更易相互理解，有力有效引导当事人明确是非、分清责任。同时，该村以血脉为牵引、以乡土为纽带，汇聚磅礴乡贤力量，推动法治文化长廊、文化公园、法治文化广场等一批集体公益项目落地建设，用法治文化涵育文明乡风、培养精神文明，推进自治、法治、德治融合的乡村建设。