推行“实”监管

强化“立体监督”

执法规范是公安工作的生命线，事关公平正义、民心向背。自成立以来，执法办案管理中心始终聚焦执法要素，紧盯关键环节，持之以恒深化公安执法规范化建设，推动法治公安建设提档升级。

“立足于全县社会治安实际，我们持续深化机制建设，创新‘两中心一通报’机制，每日与指挥中心对接警情、案件办理情况，并实行‘一对一’检查、‘点对点’监督，从源头上避免有案不立等现象的发生。”执法办案管理中心民警叶建剑介绍。同时，案审团队坚持每日巡查执法活动和办案载体，对发现的问题、隐患及时督促落实整改，确保执法问题、隐患日查日清、日查日结。

2023年3月，法制大队民警在梳理汇总涉及管制刀具类案件时发现，在一起非法携带管制器具的治安案件中，嫌疑人林某、郑某因与人发生口角，取来2把关公刀欲实施报复。被人制止后，俩人相继离开现场，却又在不久后返回寻仇，被赶到的公安机关查获。

“该案虽未对他人造成实质性伤害，但系因嫌疑人意志以外的原因而未得逞，属于对象不能犯未遂。”经研判，法制大队认为该案属于应当立案而未立案，于是立即向办案单位发出《规范执法建议书》，建议以非法携带管制刀具危及公共安全罪予以立案侦查，成功堵塞了一个受案立案监管漏洞。

这是该中心推动监督“立体化”的一个缩影。针对人工案件评查工作量大、主观因素多等现实问题，该中心还自主研发“案件评查系统”，为民警办理案件、法制员监督案件办理提供全流程服务，并借助智能手环、电子围栏等工具，实现涉案人员自动定位、轨迹自动记录、数据自动关联、风险智能提醒，让监督体系更加智能。

随着科学、合理、长效监督机制的形成，周宁县公安局排查问题数已从最多时的每期50多个减至个位数，基层所队案件办理质效显著提升。

(本报记者 黄锡顺 龚丽雯)