做好“四字”文章 绘就和谐“枫景”
做好“四字”文章 绘就和谐“枫景” ——福安市公安局穆阳(康厝)融合派出所构建矛盾纠纷排查化解新格局 福建法治报—海峡法治在线5月24日讯 近年来,福安市公安局穆阳(康厝)融合派出所紧紧围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作目标,深化“公法诉调”矛盾纠纷调处机制,探索建立“排、调、跟、防”四字工作法,实现矛盾纠纷联动共治多元化解。 “排”上做文章 确保矛盾纠纷起底梳理到位 “大家都是邻居,遇事互相体谅一下,和气生财嘛!”日前,在穆阳(康厝)融合派出所,民警倒上两杯热茶,苦口婆心地劝导辖区两位居民。茶香氤氲中,双方本来僵持的氛围逐渐消解。 原来,王先生与缪女士互为邻里关系。当天由于垃圾堆放在门口不及时清理引发道路不便和异味问题,俩人在穆阳村居微信群里发生激烈争吵。看到消息后,社区民警迅速联合驻所调解员前往了解情况,并将双方带至派出所劝导教育,不到1个小时就将该矛盾化解在萌芽状态。 “农村矛盾纠纷,大多集中在邻里关系、婚姻情感、小额债务、土地确权等方面,事情往往并不复杂,但若不及时处置容易将‘小矛盾’演化成‘大事情’。通过抓前端、治未病,使矛盾问题止于未发、消于萌芽,这也是成本最低、效益最好的工作思路。”穆阳派出所所长黄斌介绍,今年以来,穆阳(康厝)融合派出所牢固树立“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的工作理念,落实一线调研工作方法,依托6个警务室、6名社区民警、12名社区辅警和群防群治队伍对辖区情况熟、触角广的优势,带动网格员和基层力量深入村居和单位,全面梳理排查婚恋、家庭、邻里、债务等矛盾纠纷,逐一建立工作台账,理清矛盾底数,为化解矛盾纠纷赢得主动权。 “调”上下功夫 确保矛盾纠纷精准化解到位 “公法诉调”矛盾纠纷调处机制建立以来,穆阳(康厝)融合派出所通过凝聚基层派出所、人民法庭、司法所等力量,推动矛盾纠纷调解从民事协议到司法确认的转变。“该机制建立后,畲区人民法庭可在诉前介入指导派出所对矛盾纠纷进行调解,并在形成调解协议后,由法庭予以司法确认,赋予调解协议强制执行力。”黄斌说,该做法不仅确保了调解协议的公信力和强制执行力,提升了人民调解的功能效力,还最大限度地节约司法资源,满足人民群众高效、便捷解决纠纷的需求。 同时,该所常态落实诉讼“三快”模式,对各类现行矛盾纠纷坚持快调、快处、限时调结,完善“一人一策、一事一策”。综合运用法律、政策、行政手段,实现社会矛盾纠纷多元化调处化解综合机制,有效预防“民转刑、刑转命”案事件的发生。 今年1月初,穆云乡上村村俩兄弟因土地赔偿引发土地边界纠纷,且事态有进一步扩大的趋势。派出所根据掌握的情况,一方面做好现场秩序维护,另一方面迅速报告给当地党委、政府,启动联动化解机制。在乡政府、综治办、司法所、派出所成立的联合调解工作组不懈努力下,依据卫星地图现场确定了双方土地归属,及时化解了纷争,避免矛盾升级。 |
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