“明心通” 通民心

——三明推进社会治理公共服务平台建设

福建法治报—海峡法治在线10月31日讯 网格群里，三明市综治中心24小时在线的数字网格员“明小安”时刻等候，专注于解答市民生活中遇到的各种常见问题，并提供在线法律咨询、申诉材料一键生成等便捷服务;电话本中，定点医院、事故快处中心、供电公司、公共法律服务等涉及生活方方面面的机构有序排列，一键就能跳转至联系电话，第一时间联系上相关部门;解纷码中，居民提出的诉求建议进展情况实时更新，“信息采集—受理立项—任务派遣—处理反馈—核查结案”的工作流程以透明化的方式展现在群众眼前……

作为集“矛盾纠纷可智能发现、问题诉求可智能接访、研判化解可智能协同”于一体的社会治理公共服务平台，今年来，三明市始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，把“明心通”平台建设作为推进社会治理的有力举措，努力破解服务群众、矛盾化解、基层治理的“最后一公里”难题，构建矛盾纠纷多元化解新格局。

一体化推进 条条通民心

打开“明心通”小程序，将编辑好的反诈提醒一键群发，经过确认，信息成功被分享到群内。每天上午，三元区城关街道建新社区相关负责人都要将编辑好的各类反诈宣传、平安建设信息进行推送发布。而此前，这样的逐一发送要占用她不少时间，使用“明心通”之后，“一键转发”功能让她腾出更多时间去处理其他重要的事务。

“真的很迅速，一键发送后，群内的智能客服‘明小安’还能逐一通知没有阅读的人，确保我们发布的信息大家都能看到。”三元区城关街道建新社区相关负责人说。

社区是基层治理的“神经末梢”，承担着上传下达、基层治理的重任，也是连接百姓的“最后一公里”。然而，社区工作人员数量有限又身兼数职，存在着工作任务繁多、辖区底数不够清晰、服务居民渠道较少等诸多痛点。如何加快推进平台覆盖，确保“明心通”平台在基层有效运行并发挥成效，成为当下亟须解决的堵点问题。

为此，三明市综治中心依托1.71万“数字网格”底座，结合全市综治中心日常值班制度，由值班长每日收集汇总当天各县(市、区)工作专班工作情况，及时分析，发现并解决问题，通过将平台运用推进工作常态化。在加大培训力度方面，县(市、区)根据需要及时向市级工作专班提出培训需求，由市级工作专班派出技术人员实地授课或通过在平台定期参加线上培训，确保能够熟练掌握平台操作。

大数据赋能 事事有回应

全市网络概况、AI研判回复、“红黄蓝”的智慧巡群预警……占据了半面墙的电子屏幕上，“明心通”社会治理公共服务平台正在有条不紊地运行当中。 

“大数据迅速发展，信息化平台的建设成为大势所趋。‘明心通’平台便是以推进数字网格建设为牵引、‘一党委三中心’工作机制为蓝本量身打造，基于微信小程序平台与企业微信政务版定制开发的，能够有效实现‘一网统管，一屏纵览’。”三明市综治中心相关负责人介绍。

上个月，沙县区凤岗街道一起邻里间纠纷的当事人洪某某将自己的诉求发布至“明心通”，“我邻居的空调外机对着我家阳台，夏季晾衣服的时候人难受，冬季晒衣服的时候衣难干，多次协调不下，我该怎么办?”

智能AI网格员“明小安”第一时间将反映的流程发给了洪某某，并将其上报街道综治中心：经“明小安”AI分析研判，具体的矛盾纠纷类型、一条条建议化解措施、相关法律法规及法律后果等内容清晰地罗列在“明心通”平台上，凤岗街道综治中心直接根据其生成的处置流程到现场勘察情况，最终将矛盾化解在街道。

“全天候”在线，“全方位”服务，上至“公司没交社保如何维权”的法律问题咨询，下至“学习好累压力好大”的日常生活抱怨，“明小安”以“绣花针”功夫缝补广大群众的负面情绪，化身基层工作人员的“知心好友”，切实将矛盾隐患消除在萌芽状态。上线以来，“明小安”共接待反映矛盾纠纷案(事)件群众1000多人，收集问题约8000个，涉矛盾纠纷类问题约4000个，均已形成调解方案，用户满意度99.32%。