福建法治报—海峡法治在线12月11日讯  案多人少、疲于奔命一直以来困扰着广大基层民警。如何建章立制为基层民警减负，实现警力无增长式改善已经成为公安机关的一道重要课题。

近年来，福州市公安局深入学习贯彻落实习近平法治思想，聚焦法治公安建设目标，围绕“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，创新上线“三前三云三快”简案快办机制，全面实现执法质量、执法质效、执法公信力、执法满意率四提升，全市公安执法质量连续两年获评全省第一。

行政案件简案快办模式

办理审批流程前置、云上办、快处理

“通过菜单式勾选填写人员和案件基本信息，系统自动关联查询人员、车辆、交通违法处罚的详细信息，2至5分钟就可完成现场询问笔录、违法现场指认、违法车辆指认等证据材料的规范采集制作，真的是又快速又规范。”福州市公安局交警支队仓山大队民警翁捷感慨。

面对行政案件“易发案、证据杂、程序多、耗时久、办结难”痛点，福州市公安局从广大群众“最期盼”、基层民警“最急需”、执法环节“最关键”入手，创新研发“e体+”简案快办平台(“e”指网络资源，“体”指系统整体，“+”指数字应用)，全面推行行政案件简案快办工作。

在遵循法定程序、确保办案质量的前提下，“e体+”简案快办平台通过简化取证方式和审核审批手续等措施，大大提升了办案效率，实现了当场处罚10分钟内办结、罚款类行政处罚案件30分钟内办结、拘留类行政处罚案件2小时内办结，让行政案件办理驶入了“快车道”，真正实现了“增效、减负、便民”的目标。

“我家隔壁有人赌博。”7月12日，福清市公安局接到一起赌博违法举报。民警到场后，确认林某、翁某某等多人参与赌博。现场，民警运用“e体+”简案快办平台填写违法行为人的身份信息，系统自动匹配快速完成身份核验，通过录音录像手段高效收集现场证据，相关事实信息都核对完成之后，仅30分钟完成全流程对违法行为人的认定和处罚。

“‘e体+’简案快办平台打通线下、电脑PC端和移动端办案渠道，充分发挥智慧文书、语音录入、一键审批、智能同步等功能优势，将行政案件办理全流程前置到查处现场，民警通过警务通即可进行立案、取证、告知、审核、审批、处罚等环节，实现一机在手、就地办案、简便操作、快速办结”。福州市公安局法制支队支队长卢斌介绍。 

据悉，目前“e体+”简案快办平台实现了321类行政案件快速办理，取得基层民警减负、办案质效提升、人民群众满意等多重效应。平台自2023年4月上线以来，累计快办行政案件11万余起，快办数位居全省前一，实现零复议、零诉讼。案件处理效率的大幅提高，既节省了警力资源，又提升了群众满意度，成为法治公安建设的一大亮点。

刑事案件简案快裁模式

侦查取证环节前移、云速裁、快审结

“增赋、减负”是福州市公安局简案快办机制建设的出发点和落脚点。在行政案件快办的基础上，福州市公安局推行轻微刑事案件快办机制，在执法办案管理中心设立刑事速裁法庭，应用“云审讯”“云提审”“云法庭”，轻微刑事案件最快不到48小时即可全程线上办结。

12月5日一早，仅花费30分钟，福州市公安局交警支队鼓楼大队路面执勤民警陈世敏就同福州市公安局执法办案管理中心案调民警邓松天完成了一起危险驾驶案件相关证据材料和嫌疑人的交接。

“以前路面执勤的民警夜间通宵查完酒驾，第二天一早还得自己制作并打印相关证据文书再转交办案民警，没有办法保障充足的休息时间。”福州市公安局交警支队民警杨伟杰说。

人未到案件先到，是如今福州市公安局办案的真实现状，极大解放了警力任务所需。

福州市公安局实行交通案件“查办分离”机制，侦查取证环节前移，现场民警前端查证后，通过警务通将证据材料上传至执法办案管理中心，让数据先跑路，将嫌疑人带至中心进行人员及证据材料移交、信息快采，由中心民警办理后续流程，确保全流程规范、高效执行。

“我们依托法执法办案管理中心，设置侦查监督与协作配合办公室、速裁法庭、值班律师工作站、设置认错/认罪认罚教育区等功能区域，应用取保候审保证金线上缴款系统，拘押直通车等创新机制，实现案件侦办、审查起诉、法院判决、集中送押‘一站式’运行，全面推进轻微刑事案件快速办理。”福州市公安局法制支队副支队长王志泽介绍。

“这让我们看到中国刑事现代化底气。”2023年8月10日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合调研组到福州市公安局执法办案管理中心调研时，对福州模式给予充分肯定。此举获评全省法治政府建设示范项目等称号。据统计，今年以来，全市共办理刑事速裁案件630余起。