检察官：核心在于是否具有非法占有的主观目的

福建法治报-海峡法治在线2月5日讯   龙岩的张某某原本是某建设工程公司的法人代表，因为经营公司不善，欠下几千万元债成了“老赖”，之后又不惜以身试法，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取他人财物。经龙岩市新罗区检察院起诉，近日一审法院以诈骗罪判处其有期徒刑13年6个月，并处罚金50万元。

被拿走千万款项

才发现发包工程竟“一女二嫁”

张某某被朋友称为“能人”，因为他总是能中标很多工程项目，所以也吸引很多人找他合伙包揽工程。2013年8月，来自平潭的黄某某经人介绍与张某某认识。

2013年8月30日，张某某承诺把自己承包到的一个工程项目转让给黄某某，黄某某急于找到工程施工，很快便同意提供工程转让所需的资金共计650万元。

之后，张某某又以“分包B段工程已经投入大量资金，需要周转金，以后再从工程转让费用中抵扣”“中标后会将工程分给你做”“资金紧张”等理由，多次向黄某某索要款项共计500万元。

2013年11月，黄某某的施工队进入认为已承包的工程项目，发现该工程已有另一施工队在施工。

黄某某很吃惊，发短信问张某某怎么回事，张某某叫他到公司面谈。

“有人给我施加压力，只好把工程给别人做了，至于你转给我的钱，我已经投资到另外一个工程里了，只能等工程结算后，我才有钱给你。”张某某闪烁其词。

没拿到工程做，拿出去的钱总得退回来呀!黄某发觉自己上当受骗，无可奈何催讨被拿走的钱。

催讨一年多无果后，黄某某以被张某某诈骗为由，向公安机关报案。

是经济纠纷还是诈骗?

刑事立案一波三折

随即，公安机关受理了黄某的报案。

“这个工程是我、曾某某、刘某某三个人合股的，我占其中的大头，是绝对控股。”张某某向警方辩解。

警方传曾某某和刘某某到派出所接受询问。他们都说该工程属于三人所有。

基于现有证据，警方认为张某某和黄某某二人的事实关系属于经济纠纷，不构成诈骗罪，不予立案。

黄某某提出复议申请，但公安机关的调查仍然没有结果。

2015年5月，黄某某以张某某涉嫌诈骗向新罗区检察院提出控告。检察院启动立案监督程序，要求公安机关说明不立案理由，并要求公安机关围绕张某某主观上是否有非法占有的动机，客观上是否具有转包工程的处置权及资金去向进行侦查。

公安机关复函：张某某所说的B段工程存在，不是虚构的;张某某收到黄某某的钱后有将钱转到张某某经营的建筑公司账户，并不存在张某某个人使用;……

公安机关审查仍然认为不予刑事立案。