法官提醒：任何人、任何信访行为，都必须依法、逐级、有序进行

福建法治报-海峡法治在线4月20日讯 信访是法律法规赋予公民的正当权利，如果没有正确、合法行使，就涉嫌触犯法律。近日，龙岩市新罗区人民法院依法对2起非法上访犯罪进行一审宣判。其中，被告人李某康犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑4年;被告人谢某娟犯扰乱国家机关工作秩序罪，判处有期徒刑2年。这两名被告人终究为其持续缠访、闹访、越级访的行为付出沉痛代价。

案件一：

以没有补偿为由

走上非法信访路

2000年，李某康的某花岗岩采石场因永定县某水电站建设影响道路通行，获相关补偿人民币共计45040元。但2008年7月起，李某康开始以采石场被淹没没有补偿为由，不断到县、市有关单位上访，多次越级上访。

2009年10月，龙岩市新罗区中城街道办事处北关居委会为了鼓励李某康息访息诉，对李某康发放生产、生活帮扶资金，并签订息诉罢访协议，李某康亦保证不再上访。但李某康在收到帮扶资金后不久，又开始上访。

李某康的信访诉求经过两次行政三级办理程序，认为李某康反映的采石场海拔较高，不在水库淹没范围，不符合水库移民淹没补偿政策。2010年9月，龙岩市信访局将信访程序终结报备，上报国家信访局，并告知李某康。但李某康无视政府部门的信访终结意见，仍继续闹访、非访。

2015年12月21日，龙岩市永定区人民法院以寻衅滋事罪判处被告人李某康有期徒刑2年，缓刑4年。但李某康多次违反社区矫正监督管理规定，被警告处罚和治安管理处罚后仍不改正，2016年11月17日，龙岩市永定区人民法院裁定撤销原判缓刑，执行有期徒刑2年。2017年2月27日，李某康刑满释放。

2017年3月起，李某康继续以其采石场被淹没未获得补偿为由不断到相关部门上访。2019年2月5日、6日，李某康因进京非法上访被公安机关训诫2次，行政拘留10日。

法院审理：

多次非正常上访构成寻衅滋事罪

经审理，法院认为，被告人李某康无视国家法律法规，以无理要求未得到满足为由，在特定的时间多次非正常上访，严重影响政府机关的正常工作，破坏社会秩序，造成恶劣的社会影响;强行向政府及工作人员索要钱财，造成政府部门不必要的人力及物力支出，情节严重，其行为已构成寻衅滋事罪。同时，李某康曾因故意犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，在刑罚执行完毕后5年内，重新故意犯应当判处有期徒刑以上刑罚之罪，是累犯，依法予以从重处罚，遂依法对李某康判处有期徒刑4年。

李某康在一审宣判后，表示不服，提出上诉。