剑指“老赖”招招实

福建法治报-海峡法治在线3月12日讯    受理各类执行案件3364件，执结2847件，执结率84.63%;执行到位标的2.93亿元，同比上升137.83%……

面对福鼎市法院2017年以来的这组执行“成绩单”，日前，省人大代表蔡玉洁称赞道：“福鼎法院破解执行难的创新之举成效显著，有效打击了‘老赖’们的嚣张气焰，对构建诚信社会起到了积极促进作用。”

“习近平总书记指出，新时代是奋斗者的时代。而不断满足人民群众日益增长的司法新需求，就是我们法院人的奋斗目标。”福鼎法院院长王锦熙说，为坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗，该院迎难而上，奋力而为，积极创新执行工作机制，有效整合执行资源，取得了阶段性的重大突破。

重曝光：织密执行网

“我院微信公众号发布的拒不腾房‘预拘留’名单上有你，请你跟我们去一趟法院……”2017年12月7日，在福鼎城关一处民房门口，执行干警应建新对着半掩着门的朱某说。

朱某夫妻曾在2015年向福鼎市某借贷公司借款60万元。后该借贷公司以朱某夫妻不偿还借款为由诉至福鼎法院。经法院调解，该借贷公司与朱某夫妻达成还款协议。由于朱某夫妻并未按协议约定履行还款义务，该借贷公司便向法院申请强制执行拍卖朱某夫妻位于福鼎市桐山办事处施厝巷的房产，但朱某拒不搬迁。

福鼎法院在微信公众号“公信福鼎”发布拒不腾房“预拘留”人员名单，公布拒不腾房人员的身份、住所、案件等信息，并于次日开展“腾房风暴”执行行动。于是，便出现前面那一幕。

为了打造全方位、立体化失信被执行人“曝光台”，福鼎法院一方面借助当地电视台、报纸传媒和户外LED全天候晒“老赖”，另一方面充分借力新媒体，创造性利用“预拘留”概念，在官方微信“公信福鼎”分别曝光涉公职“老赖”和拒不腾房“老赖”名单。同时，对于居住在乡村的“老赖”，定期到其所在乡镇、村委会等地方张贴名单，增加其心理压力和诚信压力，促其履行法律义务，擦亮了照向失信被执行人的“曝光镜”。

据统计，目前该院共曝光失信被执行人2287名，拘传包括“预拘留”涉公职人员和拒不腾房“老赖”在内的失信被执行人136人，其中拘留58人。

重合力：联动多元化

“你好，周法官吗?我是工商银行的小张，‘老赖’王某今晚就在那家火锅城内，你们赶紧过来吧。”2017年11月16日，接到这一通电话后，福鼎法院执行员周冬冬便组织10名法警赶往现场，发现被执行人王某正在店内的收银台清算账目。看到执行员的王某百味杂陈。

原来，王某和她丈夫谢某两人一直逃避法院执行，不仅不主动还钱，还在名下的火锅店被查封后，企图瞒天过海，将火锅店“易名”后重新开张。当她知道自己会因拒不执行判决、裁定被司法拘留15天时，沮丧地说：“我把店名和营业执照都换了，没想到还是被你们发现了……”

攻克执行难题，仅靠法院一家 “单打独斗”显然事半功倍。为此，福鼎法院联合福鼎市国土资源局、住建局等44家单位构建失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制，打通“执行关”，合力形成在任职资格、荣誉授信、市场交易、限制高消费等多方面限制失信被执行人的联合惩戒工作格局，最大限度打压失信被执行人的生存空间。

据悉，截至目前，福鼎法院已联合福鼎市自来水、供电公司对82间涉案房产采取断水停电措施，借助高速交警部门的力量查扣被执行人车辆115辆，同步实现“点对点”网络执行查控全网罗、大覆盖。

同时，福鼎法院注重联合金融机构，健全金融联席会议机制，实现执行员与银行承办人之间的“点对点”无缝对接，进而加速涉金融案件执行。2017年以来，该院执结金融案件716件，同比上升238.66%。重惩戒：打出组合拳

东躲西藏、欠债不还，私自转移财产就能躲掉应当履行的法定义务?2017年12月28日，福鼎法院宣判一起拒不执行判决、裁定案，依法判处福鼎某化油器制造有限公司法定代表人蔡某禄有期徒刑一年六个月，判处该企业罚金10万元。

原来，在2014年，福鼎法院分别对原告张某、李某与被告福鼎市某化油器制造有限公司借款纠纷一案作出一审判决，判令该公司偿还张某加工费29余万元、偿还李某货款138余万元。作为公司法定代表人的蔡某禄提出上诉，宁德中院维持原判。判决生效后，蔡某禄一直未履行法院判决，张某和李某遂分别向福鼎法院申请执行。法院多次要求蔡某禄还款，但蔡某禄仍旧“赖账”不还。

经查，蔡某禄名下仍有一些生产设备、产品及其他可变卖的资产。但在2016年2月，蔡某禄与其公司另一股东将公司内所有可变卖的资产交由化油器配件供应商林某、刘某等人变卖，用以偿还部分欠款，致使其欠张某、李某的款项无法执行。

只有对失信被执行人绝不手软，让其为自己的失信行为买单，他们才能不敢赖、不能赖。为此，福鼎法院一方面坚持从重从快打击拒不执行判决、裁定的犯罪行为，多维化构建失信惩戒体系。建立健全反抗拒执行制度，摸清拒执案件底数，及时移送公安立案侦查，使拒不执行判决、裁定罪成为高悬在“老赖”头上的一把利剑。2017年以来，福鼎法院已向公安机关移送立案侦查案件21件31人。另一方面，福鼎法院与动车站、高速交警、派出所等部门建立协作机制，设卡拦截。同时，对“老赖”在国家机关、企业单位任职资格实行“一票否决”，有效发挥法律震慑作用。

(本报记者 黄锡顺 通讯员 刘常娟)