湖州长兴：打造群众满意的“长兴样本”

太湖浪里有古城，茗香绕翠是长兴。湖州市长兴县，是座有着7000年文明史的江南古城。辖区民营经济发达，流动人口众多。

7月9日至10日，采访团来到长兴，面对面聆听工作人员讲述一个个关于基层治理的鲜活故事，切身体验长兴社会治理的创新实践。

新中心 新形象

“随着法院入驻，常驻、轮驻和随叫随驻单位全部完成‘搬家’。”长兴县委政法委副书记宣剑忠向记者介绍。今年6月18日，经过升级改造，长兴县社会矛盾纠纷调处化解中心(简称矛调中心)全新亮相。

“我们立足‘一站式受理、一条龙服务、一揽子解决’，致力于矛盾纠纷化解‘最多跑一地’。”宣剑忠说。下一步，该中心将健全矛盾纠纷分流疏导、会商研判、考核评价等一系列工作机制，将乡村两级作为矛盾纠纷调处化解的主阵地，着力构建全县矛盾纠纷调处化解分层过滤网络，方便群众就近选择，矛盾纠纷就地化解。

重“德信” 有“得失”

前不久，长兴县洪桥镇陈家埭村老杨家的新房开建了。此前，因资金不够，房子无法动工。村里翻阅老杨的“诚信档案”后，开通“绿色通道”，联系银行申请贷款，帮老杨解决了难题。诚信积分换来真金白银，令老杨大受鼓舞。

有德者有得，失信者受限。去年，长兴县以入选“全国新时代文明实践中心建设试点县”为契机，推进“一户一档”文明诚信档案建设。“示范户”能享受景区免费、购物打折、免费体检等实惠;被扣分的“待提升户”除了“丢面子”，将不作为乡镇(街道)及年度帮扶及慰问对象，也不列入各级各类评选优先考虑名单。

据了解，在陈家埭村，文明诚信档案系统平台根据季度评分成绩自动生成3色“文明诚信码”：绿码为“示范户”，蓝码为“达标户”，红码为“待提升户”。每户季度诚信分数在各自然村显著位置张榜公示。

在此基础上，洪桥镇创新成立“鸿信+”系列诚信联盟品牌，推出“鸿信卡”“诚信码”。有了它，诚信示范户可以在镇卫生院享受免费常规体检，在诚信工厂享受优先应聘，在诚信商户享受消费折扣。

“当人人都是幸福洪桥建设的一分子，参与感和获得感自然就增强了。”洪桥镇党委副书记沈树明一语道出了乡村治理的“突破口”。

太湖图影矛调中心工作人员现场调解纠纷

好机制 才管用

近日，长兴县太湖图影旅游度假区管委会社会治理办主任孔海云，接到了来自贵州的一通感谢电话。来电的是一起劳资纠纷的当事人周某。

今年3月，周某和10多名老乡在当地一家工地从事外墙涂料喷涂，但3个月没领到一分钱工资。周某等人向矛调中心求助，最终如愿以偿。

“在大项目的溢出效应下，原本的小渔村成了‘聚宝盆’，矛盾纠纷的类型不断变化……”孔海云说。

为此，太湖图影矛调中心推出“135矛盾纠纷调处”工作机制：“‘1’是‘一中心’，即汇集社会治理、公安、劳动监察、信访等多方力量的矛调中心;‘3’是‘三级调处网格’，即依托‘管委会——项目片区(陈湾、碧岩、图影)——项目专项组’，形成三级调处网格，将4个平台职能站所、公安、劳动监察、项目专员等力量充实到项目片区和项目专项组;‘5’是五步调解法，即通过‘预判、约谈、调解、执行、回访’五步来实现矛盾纠纷就地化解。”孔海云介绍。截至目前，该中心共计调处各类纠纷361起，其中劳资纠纷259起，涉及金额6202万元。

“我们不惧‘棘手事’，不怕‘矛盾点’，将继续用发展的眼光不断改进工作机制和方法，有效控稳、化解纠纷……”太湖图影旅游度假区管委会党工委委员、人武部长叶先君说。