增加监管力量 减少管理漏洞

记者：消费者有时候会为了优惠等原因办理预付卡，该如何规避其中的风险呢?

刘俊海：选择办卡的商家首先要找靠谱的，应该是10年以上老店，同时也要关注企业背后的实际控股人，这些信息在网上可以查到。其次是选择离家里或者工作地点比较近的地方办卡，方便随时观察，及时维权。最后是认认真真签合同，保存证据，依法理性维权。让消费者自我保护是最好的保护，但消费者由于信息不对称、财力不足等原因，自力救济非常困难。所以，还是希望加强和改善行政监管，特别是要尽快出台预付卡消费的监督管理条例，采取从严监管的态度。

我个人觉得预付卡管理将来主要突出三个方面：第一，明确产权性质是消费者所有，不是发卡企业所有;第二，建立第三方资金托管制度，消费者花一笔扣一笔，未花完的余额还属于消费者，这就需要有第三方独立存管;第三，发卡企业在进入破产清算程序后，消费者预付卡余额不属于企业破产财产，消费者享有别除权或取回权。

王天星：建议消费者慎重选择发卡企业，即使是信誉较好的企业，每次办卡的额度也不要过大。商务主管部门应当依法履行监管职责，不断拓宽预付卡监管渠道，增加管理力量，减少管理漏洞，防范风险，进一步加强预付卡管理办法的宣传和执法检查工作，对拒不整改的违规发卡企业和应备未备企业，坚决从严处罚。对因经营问题即将停业的发卡企业，要督促其提前公告，及时为消费者兑付预付资金。对涉及备案或发卡管理的举报投诉，严格依照预付卡管理办法查处。对涉及消费者权益及合同纠纷的举报或投诉，及时向有权查处部门移交。对关门“跑路”的发卡企业，要及时掌握相关信息和涉及金额，涉嫌非法集资和诈骗的要及时向属地公安部门移交。

（法制网)