徜徉山海间 赏“枫”正当时

——全国省级法治媒体社长(总编辑)辽宁行宣传活动见闻

福建法治报—海峡法治在线10月15日讯 山海有情，天辽地宁。9月23日至27日，“护航新突破 法治新担当”—全国省级法治媒体社长(总编辑)辽宁行宣传活动在辽宁省沈阳市举行。全国27家省级法治媒体社长(总编辑)及骨干记者深入辽沈大地，通过实地探访、沉浸式体验，探寻辽宁政法系统在服务保障攻坚之年攻坚之战中的务实举措，以及在开展防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作中取得的成果。本报撷取辽宁政法系统部分典型经验和先进做法，以飨读者。

弹好“四重奏” 奏响“平安曲”

——铁岭市创新基层治理模式

“‘老裴’同志负责‘法庭门外’的诉调工作，以巡回调解的方式，将调解工作向前推进到各村……”近日，在辽宁省铁岭市铁岭县腰堡镇，铁岭县人民法院腰堡法庭庭长高波对采访团记者介绍道。

记者了解到，腰堡法庭聘请“全国模范司法所长”裴立刚到法庭担任驻庭调解员，成立“老裴巡回调解工作室”，裴立刚和法庭员额法官不定期到各村帮助调解员开展调解工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。这只是铁岭市基层治理“四重奏”平安新乐章的一个和谐音符。

采访团记者走进铁岭市市域社会治理综合指挥中心

奏响党建引领主旋律

2022年6月23日，铁岭市委常委会审议通过《铁岭市关于推进党建引领基层社会治理现代化建设的实施方案》，强调要把党建引领基层社会治理工作作为党委、政府“一把手”工程大力推进。在《方案》实施中，该市强调“日周旬月季”细化目标任务，切实抓好“重点人、重点事、重点环节”，逐步完善党委领导、政府负责等“1+N”社会治理体系，推动形成“条抓块统”的共建共治共享新格局。

铁岭市把基层社会治理工作纳入市委主要领导推动深改项目、全市“千名干部百项攻坚行动”，并开展“铁岭市政法干警‘开门大接访’”活动，聚焦“硬骨头”问题、“卡脖子”难题合力攻坚。2023年9月，中央政法委办公厅印发《通知》，公布了229个“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，铁岭市榜上有名。

奏响基层治理进行曲

基础不足努力补、警力不足民力补、财力不足合力补……立足铁岭实际，铁岭市通过建网格(精准细化服务)、建载体(夯实基层基础)、建平台(强化激励保障)，不断探索符合自身特色的基层社会治理新路径。

按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖”原则，铁岭市形成农村平均30-50户、城市社区平均100户左右的“微网格”近1.2万个，配齐配强专兼职“铁岭卫士”网格员近1.5万人，从“粗线条”转为“微治理”。

2022年5月，铁岭市平安建设工作会议暨“六无”村(社区)创建工作部署以视频形式召开，搭建“六无”村(社区)建设平台，以“小切口”切入，不断打造铁岭“大平安”格局，为基层“微治理”固本聚力。

奏响纠纷化解交响曲

如何确保矛盾纠纷第一时间介入、第一时间化解?

“网格化管理是确保平台运行的基本保障。在‘网格管理’模块，能实现对专职、兼职网格员基本信息及日常工作进行管理，还可以实时查看网格员的轨迹跟踪、进行视频调度等。”近日，采访团记者在铁岭市市域社会治理综合服务中心的社会治理综合信息平台大屏幕前，通过讲解员解说和现场调度等找到了铁岭市跑出纠纷化解“加速度”的答案。

在网格化管理中，“铁岭卫士”网格员依托“人熟、地熟、情况熟”的优势，对发现的问题和群众诉求通过“铁岭市综治通”App上报到平台，村委会(社区)接到信息后向相关部门发出指令，相关部门随时通过语音视频连线跟进解决，指令直达基层终端。

奏响调研督导协奏曲

铁岭市强化对基层工作落实情况调研指导，制定常态化工作方案，“会议部署、调研指导、制度优化”三管齐下，切实发挥各部门合力作用。

年初以来，铁岭市委政法委多次依托社会治理综合服务平台，以一竿子插到底的方式，将工作直达乡镇(街道)、村(社区)，调度推进重点工作，研究解决痛点难点问题。组织各县(市)区、各相关部门开展社会治理工作“大拉练”，形成全市上下比学赶超的浓厚氛围。

此外，铁岭市委政法委还成立“1+7”指导组，强化全年常态化调研指导与专项督导调研相结合。年初以来，铁岭市委政法委主要领导带队，协同公安、法院、信访、司法等单位，聚焦全市安全稳定重点工作，对7个县(市)区开展调研，深入乡镇(街道)、村(社区)，走访基层法庭、派出所、司法所，深入养老院、企业、市场、广场、夜市等基层点位195个，发现问题101个，全部跟踪整改完毕。