创新社会治理的“莆田方案”
秀屿区:“网格+吸毒人员管理” 创建服务新模式 2017年6月14日,我省召开吸毒人员网格化服务管理工作视频会议,莆田市秀屿区副区长、公安分局局长林伟在会上代表秀屿区作经验介绍,得到了各方的肯定。 一直以来,秀屿区紧紧依托区、镇、村(社区)、网格四级网格化平台,创建“一三五”服务新模式,建起“网格化”管控新机制,加强对吸毒人员网格化服务管理,取得明显成效。 打造“一个基地” 从预防抓起 今年3月27日,共青团广西区委副书记郑胜景、共青团广西区委权益部社联部部长欧丽华带领广西梧州、北海等13个地级市团市委书记、副书记等一行,到莆田市秀屿区禁毒教育基地参观调研。 调研组一行对秀屿区禁毒教育基地和共青团的工作表示高度赞赏,并表示会将秀屿区在青少年特别是在校师生毒品预防教育这一方面的工作模式带回广西推广运用,同时也希望未来两地在青少年毒品预防教育方面能够进一步加强交流合作,共同促进青少年毒品预防教育事业。这是秀屿区禁毒教育基地又一次受到肯定。 设在莆田二十五中的秀屿区禁毒教育基地自2017年6月26日建成以来,积极配合莆田市区禁毒办、教育局的工作,接待社会各界来教育基地参观、学习,在校园内营造浓厚的禁毒文化。全校师生积极参与禁毒学习,落实基地对青少年毒品预防教育应尽的职责。 2017年 9月2日,省教育厅副巡视员叶杨、调研员修德茂,带领禁毒督导队到秀屿区禁毒教育基地调研时,高度赞扬了禁毒基地的建设成果,肯定了基地在青少年毒品预防教育中做出的贡献。 坚持“三个定期” 建长效机制 “只有一个教育基地是远远不够的,还要建立一套长效的实行机制。这时候就需要‘三个定期’,将吸毒人员管控纳入区社会治理网格化体系中去。”秀屿公安分局副局长蔡靖凡如是说。 为此,由秀屿区禁毒办、综治办牵头,区综治(网格)中心督促各基础网格组织实施,定期开展吸毒人员大排查,定期或不定期对戒毒人员进行尿检,最大限度地发现新生和隐性吸毒人员,有效防止戒毒人员的复吸。同时,网格员与基层派出所根据对象的具体情况,每月定期走访吸毒人员及其亲属,做到思想上疏导、精神上鼓励、生活上照顾,实现不失管、不漏控。 今年6月29日,秀屿区云万村第一网格的网格员对陈某进行定期走访。“我儿子已经没碰毒品了,最近在财富广场上班。我管得严,他那些朋友我都不让他接触。也幸亏你们好几次来劝他,让他在思想上彻底走回了正道。他现在一心就想着上班挣钱呢!”陈某的母亲对网格员说道。 为尽快帮助吸毒人员重新回归社会,秀屿区综治(网格)中心建立起“网格员+包片民警+医疗人员+义工+吸毒人员亲属”五位一体帮教小组,进行定期帮教。其间,采取从业技能培训、提供就业信息、帮助中低风险类吸毒人员解决就业岗位等,让他们有事做、生活有保障。 落实“五个强化” 管理更精细 目前,秀屿区共配备网格警务员35名、网格信息管理员223名、 网格巡逻巡查员288名、网格视频监控员14名。该区强化网格监管,明确网格员禁毒工作职责,以便及时掌握辖区吸毒人员动态,实现吸毒人员精细化管理。 去年3月19日,秀屿区社区戒毒社区康复集中管理工作站正式揭牌。工作站面积为150平方米左右,分为办公室(档案室)、尿样采集室、心理咨询室、禁毒宣传室四个功能区,并且悬挂统一样式的标示牌,有规范的吸毒人员管理档案、齐全完备的办公设施以及完善的工作制度。这是该区强化社区康复的一个典型举措。 “目前,工作站已将秀屿区的戒毒康复人员信息全部录入管理系统,落实定期排查、定期走访、定期帮教的工作制度。社区戒毒社区康复执行率达以100%,实现不失管、不漏控,有效防止戒毒人员复吸。”秀屿区委政法委副书记林志成介绍说。 强化宣传教育也是该区精细化管理措施之一,针对辖区“两节”期间外出经商、务工人员返乡多的特点,在汽车站、码头、市场等人员聚集区开设“流动课堂”。同时依托东庄镇马厂网格管理服务站的全国妈祖文化交流中心,设立“道德大讲堂”和“毒品预防教育长廊”,赢得群众的点赞。此外,强化服务保障,强化多元共治,也让吸毒人员精细化管理更加有成效。 “通过创建‘一三五’吸毒人员服务新模式,实现了三个‘有效提升’的效果:一是有效提升社区戒毒(康复)报到率,达100%;二是有效提升吸毒人员戒断率,达80%以上;三是有效提升吸毒人员管控率,达80%以上。”林志成如是说。 (本报记者 陈琦 莆田长安网记者 刘惠萍)
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