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创新社会治理的“莆田方案”

2018-07-19 09:32:08 来源:福建法治报

北岸开发区:“网格+移风易俗”  引导乡村新风尚

莆田市北岸开发区作为省纪委移风易俗十个联系点之一、莆田市唯一的移风易俗工作省级试点单位,自去年全面打响移风易俗攻坚战以来,通过移风易俗入网格管理,抓导向、定规矩、强宣传、立新风、严问责,着力革除旧弊、弘扬新风,取得明显成效,社会反响良好。

聚焦顽疾抓导向

“您认为当前农村哪些不良风气需要改变?”“您认为是否应该由党委、政府牵头推动移风易俗?”……2017年9月底,莆田市北岸开发区3个镇、38个村(社区)都收到了辖区网格员发放的一份特殊调查问卷。问卷的主题,是征集基层群众对开展移风易俗的意见和建议。

作为全市唯一的移风易俗工作省级试点单位,北岸开发区没有先例可循。如何找准突破口?调查结果说了算!该区通过网格员入户宣传移风易俗,共向村干部、村民代表、民营企业家等群体发出调查问卷1609份,收回有效问卷1569份,其中对“高价聘金”的反对意见非常集中。

网格员开展移风易俗宣传

群众反映最急切的“高价聘金”,成为北岸开发区开展移风易俗工作的主攻方向。2017年10月,北岸开发区成立移风易俗专项工作领导小组,并将移风易俗工作纳入网格,建立区、镇、村三级联动机制,在全区启动以治理“高价聘金”为重点的移风易俗工作,吹响了“攻坚战”的冲锋号。

同时根据开发区实际情况和群众意见,提出了“婚嫁彩礼一般不超过9万元,特殊情况不超过18万元,各类宴请最多不超过30桌,每桌总费用不超过2000元,不上高档菜肴、高价烟酒”等可行性规范标准,为推动开发区移风易俗工作明确了方向、确立了标准。

突出典型树新风

“我带头,抵制高价聘金聘礼,引导婚事简办风尚……崇尚文明新风,追求健康生活。”在北岸开发区东埔镇举行的“2018·我们不一样”集体婚礼上,36对新人走上红地毯,带头作出移风易俗的承诺,用实际行动推进婚俗变革。

据东埔镇党委书记潘国树介绍,该镇在外创业的莆商众多,在民风民俗上属于高价聘金的“重灾区”。举行集体婚礼有利于弘扬移风易俗、婚事新办、文明节俭的社会新风尚,推动文明新风在全镇蔚然成风。

这是北岸开发区丰富宣传载体、强化典型引领、通过三级网格营造移风易俗浓厚氛围的一个缩影。为了提高移风易俗政策的知晓率,该区运用多种形式开展宣传教育:一方面利用“美丽北岸”微信公众号,开设“移风易俗大家说”栏目,让年轻人、民间媒婆等站在镜头前现身说法,并拍摄了《卖女买媳风波》《婚宴风波》等正反面典型案例微电影,经40家媒体转载,累计点击阅读量超210万人次;另一方面将移风易俗政策用莆田方言录制成光盘,在全区38个村级广播每天播放,组织创作移风易俗题材“三句半”、赞句、快板等文艺作品,用通俗易懂的形式传播文明新风尚。此外,坚持以村居、学校为重点,组织开展三级网格员移风易俗进家庭、进农村、进机关、进企业、进校园活动。

联合管控严问责

“我区、镇两级共开通5条移风易俗监督投诉电话,并可以通过向身边的网格员上报,畅通群众投诉渠道,及时受理群众反映的移风易俗各类问题。”北岸开发区综治(网格)中心小林介绍说。

此外,综治(网格)中心各级各成员单位各司其职,形成推进移风易俗工作的整体合力。如由区、镇、村书记任本级移风易俗工作领导小组组长;各级纪委组织摸底调查、制定方案制度,并对推动落实情况开展监督检查;北岸公安分局加强辖区各烟花爆竹销售点及存储仓库安全管理;区安监局出台烟花爆竹“五限”,严格规范烟花爆竹市场秩序管理;区民政局优化窗口服务,通过让结婚登记的新人签订《移风易俗倡议书》、为新人举行颁证式婚礼,倡导节俭办婚礼。各乡镇村(居)通过修订村规民约,发挥红白理事会、村民议事会等作用,倡导文明婚嫁新风尚。网格员在其中起到带头作用。

去年来,该区纪工委联合区移风易俗办开展监督检查10场次,督促整改问题108个,16名干部因推动移风易俗工作不力受到责任追究。如今,该区“高价彩礼”歪风日渐式微,铺张浪费陋习有效遏制,公益慈善新风勃然兴起。

今年2月,北岸社会各界乡贤名人群策群力,在网格员协助下成立北岸开发区妈祖大爱慈善协会,募捐善款近4000万元,33位社会爱心人士荣获 “慈善之家”称号。“赛得利·快乐出发”、“母亲健康1+1”、残疾人“居家托养”等一大批公益服务项目先后展开,在社会上营造出移风易俗、致力公益的良好氛围。

(本报记者 陈琦 莆田长安网记者 刘惠萍 通讯员 黄汉业)